在霧霾天氣頻發(fā)的大背景下,與電動自行車、電動汽車相關(guān)的新聞總是充滿張力。近期,有消息顯示,國家有可能將對鉛蓄電池產(chǎn)品征收消費稅。對此,全國人大代表、天能動力集團董事局主席張?zhí)烊蜗虮緢笥浾弑硎?,若真如此,將會使鉛蓄電池企業(yè)陷入嚴(yán)重生存危機,也會嚴(yán)重影響電動自行車、電動汽車、風(fēng)能太陽能儲能等眾多相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展,“我建議暫緩征收鉛蓄電池消費稅”。
張?zhí)烊蜗蛴浾弑硎荆瑢︺U蓄電池征收消費稅的理由不夠充分。“電池工業(yè)不是高污染行業(yè)。”他說,國家有關(guān)部門征收鉛蓄電池產(chǎn)品消費稅的主要理由之一是“鉛蓄電池容易造成環(huán)境污染”,該理由有些站不住腳,電池工業(yè)不是造成我國環(huán)境污染的主要污染源,也不是高污染行業(yè)。鉛蓄電池因大量使用鉛,存在環(huán)境污染風(fēng)險,但“風(fēng)險”并非污染,鉛蓄電池污染非產(chǎn)品本身的原因,也非技術(shù)問題。我國鉛蓄電池行業(yè)出現(xiàn)的環(huán)境污染個案主要是“法規(guī)缺失、監(jiān)管缺位、管理不善、認(rèn)識不夠”造成的。
“如果征收鉛蓄電池消費稅,這與國家有關(guān)部門已出臺的鼓勵環(huán)保、高能電池的生產(chǎn)與消費相關(guān)政策相矛盾。”張?zhí)烊翁寡裕?ldquo;征收消費稅不僅影響企業(yè)生存,還會帶來社會不穩(wěn)定因素。”目前,鉛蓄電池行業(yè)生產(chǎn)裝備自動化、機械化、環(huán)?;潭冗M一步提升,但企業(yè)一次性投入在不斷增加,運營成本大幅提升,近幾年平均利潤不足4%。如開征消費稅,要求電池企業(yè)墊支消費稅,則企業(yè)的效益將會更差,絕大多數(shù)企業(yè)將虧損,失去生存的基礎(chǔ)條件。全國鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)鏈用工超百萬人,如果企業(yè)破產(chǎn)將帶來職工就業(yè)問題,影響社會和諧穩(wěn)定。
張?zhí)烊伪硎荆M環(huán)節(jié)的環(huán)保問題,亟待建立規(guī)范回收體系,而并非加征消費稅。
張?zhí)烊芜€建議國家有關(guān)部門盡快修訂出臺電動自行車國家新標(biāo)準(zhǔn)。“目前,在鋰離子電池技術(shù)尚不成熟的情況下,90%以上電動自行車配套的是鉛蓄電池,”張?zhí)烊谓ㄗh對限速、整車重量、電機功率等核心技術(shù)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)市場實際情況適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。