3月6日,全國政協(xié)委員、前工信部部長李毅中接受和訊網(wǎng)和今視網(wǎng)聯(lián)合專訪時說,稀土是中國寶貴的、稀缺的礦產(chǎn)資源,它在國民經(jīng)濟、國防工業(yè)、尖端科學上的用途不言自明。我們對稀土行業(yè)的整頓,是為了資源和環(huán)境保護,西方國家的一些異議完全沒有道理。
以下是采訪實錄:
和訊網(wǎng)·今視網(wǎng):歡迎您接受和訊網(wǎng)和今視網(wǎng)聯(lián)合對您的訪談,我們知道十八大報告明確提出了堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新四化道路。目前來看城鎮(zhèn)化是目前的熱點,改革紅利的釋放也是以城鎮(zhèn)化作為突破口,您又對工業(yè)化進行了大量的調研。您認為這兩化在良性互動發(fā)展過程中可能存在哪些問題?將來遇到這些問題應該如何解決?
李毅中:十八大提出四化同步發(fā)展,城鎮(zhèn)化又是大家議論和關注的熱點。簡單說,用十八大的話來說,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動。首先從工業(yè)化這頭講,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的前提條件,給城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件,奠定了基礎。
第一,農(nóng)民進城要有活干,要有崗位。所以,工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)的進程,工業(yè)本身帶動了服務業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)民進城提供了工作崗位。尤其在十六大提出的新興工業(yè)化道路里,最后一句話,人力資源由此得到充分發(fā)揮。在十七屆五中全會關于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立,五句話最后一句話,吸納就業(yè)能力強的。所以,我們在發(fā)展高科技、發(fā)展資源密集、技術密集,還要注重發(fā)展勞動力密集型的,這就是工業(yè)支持城鎮(zhèn)化,它創(chuàng)造了勞動崗位、工作崗位,不然農(nóng)民進城干什么?
第二,給城鎮(zhèn)化提供了資金。中央財政、地方財政的收入很大一塊,最主要的一塊是來自于二產(chǎn),來自于工業(yè),工業(yè)上交的利稅是財政的主要來源之一。地方政府有了錢,才能去搞城鎮(zhèn)化,搞城市建設,提供了資金。
第三,為城鎮(zhèn)基礎設施的建設提供了支撐,城市基礎建設,農(nóng)民進城要有地方住,要有交通,要看病,孩子要上學,相應城市基礎建設要發(fā)展,不僅是農(nóng)民工,原來市民生活質量要提高也要改善。建設城市的基礎設施毫無疑問,工業(yè)是基礎,工業(yè)是支撐。所以,工業(yè)化對城鎮(zhèn)化來講,我覺得有這幾個方面。
第四,工業(yè)化的進程為城市建設互相融合促進了城市的建設。比如城市發(fā)展工業(yè)怎么發(fā)展?不是過去的村村點火,處處冒煙,而是多搞工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、高科技區(qū)。在工業(yè)化的進程中,按照產(chǎn)業(yè)集聚的模式,從城市布局來講又回到離中心區(qū)遠一點,避免了污染,城市規(guī)劃更加合理,工業(yè)化的模式和城市建設規(guī)劃要融為一體。
從城鎮(zhèn)化對工業(yè)化的支持來講,首先它是工業(yè)化潛在的巨大市場,生產(chǎn)出來的工業(yè)品,工業(yè)服務為誰服務,賣給誰?每年有1200萬的農(nóng)民工進城,城市人均收入和農(nóng)村人均收入按現(xiàn)在的比例是3.2比1,消費也是3比1,當然不是說農(nóng)民今天進城,明天消費就上去了。它穩(wěn)定下來以后,它在城市的消費要比在農(nóng)村的消費高三倍。另外城鎮(zhèn)化水平的提高,原來市民生活水平的提高,這是最大的、潛在的市場,沒有市場工業(yè)品賣給誰?所以,拉動內(nèi)需、拉動消費,城鎮(zhèn)化是做了巨大的貢獻。
第二,這就是城鎮(zhèn)化提供了來源豐富、素質不斷提高的產(chǎn)業(yè)大軍?,F(xiàn)在2.6億農(nóng)民工,1.6億異地進城,1億在原地,當然這也是身份的轉化,素質的提高,有一個過程,這也是城鎮(zhèn)化提高質量的一個方面。特別是在基礎產(chǎn)業(yè),在一些服務業(yè),它的主體甚至是農(nóng)民工,它成為新產(chǎn)業(yè)大軍的后備力量,不斷的提高他們的素質,涉及到中國工業(yè)化的質量和素質,這一點非常重要。
第三,通過城鎮(zhèn)規(guī)劃大中城市,發(fā)展大量的中小城市、城市群,為產(chǎn)業(yè)集聚轉移,為工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。我對城鎮(zhèn)化沒有太深入的研究。我想它們的關系,理解十八大的“良性互動”至少可以從這幾個方面理解。
和訊網(wǎng)·今視網(wǎng):從數(shù)據(jù)上來說,中國現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟體,它的制造業(yè)也是躍居全球第一,存在一些大而不強,像您剛才說到的諸多的問題。十八大提出要在2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化,在未來7年多的時間里,在您的腦子里有沒有一個比較詳細的路線圖呢?
李毅中:剛才已經(jīng)涉及到這個問題了。具體怎么做肯定要有一個規(guī)劃,十二五規(guī)劃、十三五規(guī)劃,而且要納入全面建設小康的目標。具體要做的事情,我可以舉習近平同志在中央經(jīng)濟工作會議上講的一段話,我覺得是我們今后應該思考和落實的。他說,調整結構總的方向是五件事,第一件事,是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造優(yōu)化轉型升級。剛才講我們的工業(yè)夠大了,怎么樣轉型升級?從中低端向高端,怎么樣提升它的經(jīng)濟技術指標,怎樣通過兩化深度融合來提升它,轉型升級優(yōu)化改造,這是第一件事。而且李克強同志和溫家寶總理都強調,這是一項重要的任務,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要脫胎換骨的改造。
第二件事,積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),就是七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高端制造[NextPage]、新能源、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車,積極培育發(fā)展。
第三件事,積極發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)。
第四件事是能源交通和城市基礎設施建設。
第五件事是構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
我想這五件事是我們基本實現(xiàn)工業(yè)化路徑要做的事情。工業(yè)行業(yè)來講,尤其前三件事情已經(jīng)納入十二五規(guī)劃。近平同志還講了另外一段話,要創(chuàng)新驅動,他講了幾個創(chuàng)新,要加強科技創(chuàng)新,剛才我們講到的創(chuàng)新能力不足。還要強化質量創(chuàng)新,品牌創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結構創(chuàng)新,商業(yè)模式創(chuàng)新,加了五個創(chuàng)新。這恐怕也是我們通過創(chuàng)新驅動來提升我們的工業(yè)化水平和路徑。
當然除了創(chuàng)新之外還有擴大改革開放等前面講的事情,這都應該構成我們2020年基本實現(xiàn)工業(yè)中要做的工作去一件件的落實。
和訊網(wǎng)·今視網(wǎng):下面有一個來自江西今視網(wǎng)的問題。由于江西是一個欠發(fā)達的革命老區(qū),它的工業(yè)化和其他省份相比存在不小的差距。去年國務院出臺了《贛南蘇區(qū)的振興計劃》,這對江西來說可能是一個很好的機遇。您覺得在未來蘇區(qū)振興的過程中需要注意哪些問題,才能打好工業(yè)化這張牌?
李毅中:我去江西省調研過幾次。別的行業(yè)不說了,我就說一個稀土。稀土是中國寶貴的、稀缺的一種礦產(chǎn)資源,它在國民經(jīng)濟、國防工業(yè)、尖端科學上的用途不言自明。我們現(xiàn)在的儲量大約占了全世界的23%,但是提供了90%的稀土,小平同志曾經(jīng)說過一句話,中東有石油,中國有稀土。這本來是我們的強項。但是由于各種原因,這個行業(yè)很混亂,在開采上私挖亂采。我到江西贛州專門為這個問題待了幾天,江西是江南,到處青山綠水,但是在生產(chǎn)稀土的地方,那個山就像人得了癩痢頭一樣,沒了。因為它埋藏比較淺,所以,私挖亂采就把表層的植被樹木全部挖掉,然后去開采。它不像煤炭那么深,它把表層都破壞了。然后稀土進行提煉以后,它的那些廢渣,所謂廢渣就是含有相當數(shù)量的稀土,因為它是粗放的開采,水漿排到河里,遠遠望去那個河和山溝是白的,近處一看都是廢渣。所以,對環(huán)境的污染,對資源的破壞,這是不能容忍的。因此,我們提出稀土行業(yè)的整頓,這完全是資源保護,環(huán)境保護,這完全是我們應該做的。
至于這個問題引起一些異議,尤其是西方國家的一些異議沒有道理。說到這里,江西的特色之一是稀土,稀土有輕質稀土和重質稀土,輕質稀土是以北方的包頭為中心的,重離子的稀土用途更廣、用途更大,主要就在江西贛州,因此整頓發(fā)展稀土工業(yè)既是一種傳統(tǒng),也是一種戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),江西有這種資源稟賦的優(yōu)勢。江西省政府和贛州市政府也高度重視,其中有一條措施,全國組織幾個大型的骨干廠,肯定江西贛州這里是一個重點,希望江西省能夠按照國家的產(chǎn)業(yè)政策,按照我們對稀土工業(yè)的整頓、調整、發(fā)展,把它的開采業(yè)、冶煉業(yè)、加工業(yè)、使用業(yè),把生產(chǎn)、科研、開發(fā)密切結合,在產(chǎn)業(yè)調整,組建大型公司,淘汰落后,重組兼并上能夠做出新的成績。這就成為一個亮點,不僅成為江西的一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也為全國的稀土工業(yè)做出貢獻。