“如果我們能夠揮舞一根魔棒,讓失業(yè)率明天就降到5%以下,我們肯定會這樣做的。但是,美國經(jīng)濟(jì)的形勢以及使用這些工具的力度,都不得不讓我們考慮到其他的因素和風(fēng)險。”當(dāng)?shù)貢r間12月12日,美聯(lián)儲主席伯南克在貨幣政策會后無奈地對媒體表示。
就業(yè)仍然是美聯(lián)儲的壓倒性關(guān)切。當(dāng)日,美國貨幣政策的決策機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)發(fā)表聲明稱,將以每月增加購買450億美元美國國債的辦法,替代12月底到期的“扭轉(zhuǎn)操作”。將維持超低利率的失業(yè)率門檻設(shè)定在6.5%,并允許通脹率超出2%的長期目標(biāo),但不能超過2.5%。【詳細(xì)內(nèi)容】
不過,被稱為“第四次量化寬松”(QE4)的上述新措施,只讓市場的樂觀情緒維持了幾個小時。在美聯(lián)儲聲明過后的數(shù)小時內(nèi),股市漲勢消退,最終平收。
QE4亦引發(fā)中國香港、瑞士干預(yù)本幣匯率,進(jìn)一步加深“貨幣戰(zhàn)爭”升級的憂慮。
伯南克:“我沒有魔棒”
美聯(lián)儲在當(dāng)天的政策會議后宣布,從明年1月開始,除了每月400億美元的抵押貸款債券外,美聯(lián)儲還將購買450億美元的財政部發(fā)行的國債,直到美國勞動力市場有顯著改善。美聯(lián)儲表示,這兩項債券購買計劃加起來“應(yīng)該能夠維持住長期利率下滑的壓力”,從而鼓勵美國企業(yè)增長及提振勞動力市場。
新購債計劃將取代年底即將到期的“扭轉(zhuǎn)操作”。根據(jù)這項計劃,美聯(lián)儲買入450億美元的長期美國國債并賣出等額短期美國國債進(jìn)行沖銷。今年6月議息會議上,美聯(lián)儲宣布將扭轉(zhuǎn)操作延長至今年12月31日。
購債速度則與美聯(lián)儲在9月份推出的QE3相同。根據(jù)紐約聯(lián)儲周三聲明,美聯(lián)儲所購國債的平均期限將在9年左右,與扭轉(zhuǎn)操作購買的長期國債期限類似。
如果沒有QE4,那就意味著美國經(jīng)濟(jì)在2013年1月1日將面臨“貨幣懸崖”(貨幣投放量從高點驟降)。其后果是,美國國債需求銳減將會推高美國長期利率,從而削減消費者支出和投資。這一天恰恰也是美國經(jīng)濟(jì)可能掉入“財政懸崖”(財政收支情況急劇惡化)的日子。如果遭受財政與貨幣政策的雙重打擊,2013年上半年的美國經(jīng)濟(jì)毫無疑問將陷入衰退。
另外,伯南克表示,只要美國的失業(yè)率保持在6.5%以上,消費者價格通貨膨脹有限,美聯(lián)儲將把基準(zhǔn)借貸利率維持在0~0.25%之間,并讓它保持在有史以來的最低水平上。
FOMC在聲明中指出,“委員會會考慮包括勞動力市場、通貨膨脹以及金融業(yè)發(fā)展等因素來決定把極度寬松的貨幣政策延續(xù)至何時”。多位美聯(lián)儲官員暗示,最低利率將至少維持到2015年中期,試圖給市場打一劑強(qiáng)心針,有分析人士將此稱為美聯(lián)儲的“永久量化寬松”(QE-4-EVER)。
但是多位分析人士也認(rèn)為美聯(lián)儲當(dāng)天的決定存在一定風(fēng)險。《金融時報》指出,如果錯誤估計經(jīng)濟(jì)狀況,那么在美國失業(yè)率降至6.5%前就可能引發(fā)通貨膨脹,到時候美聯(lián)儲不得不違背承諾,否則就得讓商品價格失控上漲。
財政懸崖?美聯(lián)儲愛莫能助
在當(dāng)天的記者會上,除了貨幣政策,媒體最關(guān)心的就是年底即將出現(xiàn)的“財政懸崖”危機(jī)。而時值白宮與國會在“財政懸崖”的談判上陷入僵局之際,肩負(fù)振興美國經(jīng)濟(jì)大任“政策指南針”的美聯(lián)儲政策會議也倍感壓力。
在回答有關(guān)財政懸崖的問題時,伯南克認(rèn)為,雖然還在協(xié)商中,他希望國會能夠做對的事情,但“財政懸崖”已造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性,而且已經(jīng)影響企業(yè)投資以及員工招募行動。伯南克強(qiáng)調(diào)他對國會提出解決方案有信心,但也警告說,一旦美國落入“財政懸崖”,經(jīng)濟(jì)會受到無法控制的損傷,美聯(lián)儲也不會有任何政策工具可以彌補(bǔ)可能引發(fā)的影響,而如果采取暫時避開財政懸崖的短期措施,每一項措施的代價都很難以估計。
首次明確超低利率門檻
美聯(lián)儲官員表示,他們預(yù)計只要失業(yè)率維持在6.5%以上、通脹率“在未來1~2年內(nèi)預(yù)計不超過美聯(lián)儲2%的長期目標(biāo)0.5個百分點以上,且長期通脹預(yù)期持續(xù)穩(wěn)定”,聯(lián)邦利率將繼續(xù)維持在目前的歷史低位。
這是美聯(lián)儲歷史上首次明確維持超低利率的具體條件。會后聲明稱,這一新的措辭與此前承諾的“將維持超低利率至2015年中的利率指引是一致的”。
不過[NextPage],美聯(lián)儲強(qiáng)調(diào),觸及這些指標(biāo)“并不會立刻觸發(fā)”加息。會后聲明中指出,“在決定極度寬松的貨幣政策會維持多久時,F(xiàn)OMC將考慮其他信息”,包括就業(yè)市場、通脹和金融市場發(fā)展的數(shù)據(jù)。
大部分美聯(lián)儲官員仍然預(yù)計美聯(lián)儲將在2015年首次加息。19位FOMC參會官員中有13位預(yù)計首次加息將發(fā)生在2015年,而今年9月時,只有12位。
一些分析人士認(rèn)為,由于美聯(lián)儲鴿派官員在明年獲得更多投票權(quán),因此即使經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在明年繼續(xù)出現(xiàn)改善,美聯(lián)儲的政策也不會偏離寬松的軌道。
通脹擔(dān)憂
美聯(lián)儲的批評者們擔(dān)心美聯(lián)儲印錢可能引發(fā)通脹:與進(jìn)行沖銷的扭轉(zhuǎn)操作不同,美聯(lián)儲QE4將擴(kuò)大美聯(lián)儲資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模。截至上周,美聯(lián)儲資產(chǎn)規(guī)模為2.861萬億美元。
德意志銀行私人財富部門固定收益交易主管波拉克(Gary Pollack)表示:“美聯(lián)儲作為通脹斗士失去了一些聲譽(yù),他們允許通脹高于長期目標(biāo)。這讓市場很失望。”
市場對“開放式”QE政策導(dǎo)致潛在通脹風(fēng)險的擔(dān)憂讓美國國債價格不漲反跌。
擴(kuò)大量化寬松規(guī)模理應(yīng)推升國債價格(收益率與價格相反),但令人意外的是,現(xiàn)實與理想背道而馳。雖然美國長期國債在美聯(lián)儲發(fā)布聲明后立即上漲,但很快就遭到拋售,目前價格處于一周低位。
30年期國債收益率在這一聲明后創(chuàng)下1個月新高,截至記者發(fā)稿時為2.888%。兩年期通脹預(yù)期(即所謂的“損益平衡通脹率”)為1.3%,而美聯(lián)儲的目標(biāo)是不高于2.5%,依然還有不少空間。
引爆新一輪貨幣戰(zhàn)爭?
英國央行行長本周一剛剛警告過,太多國家正在試圖通過干預(yù)匯市來壓低本國貨幣,以抵消全球經(jīng)濟(jì)放緩帶來的沖擊,而明年這一“貨幣戰(zhàn)”的趨勢有可能還將激化。很不幸的是,他的預(yù)言提前兌現(xiàn)了。
在美聯(lián)儲推出無限量QE4后,中國香港第一個作出回?fù)?。香港金管局繼周三兩度干預(yù)外匯,周四又拋售116.64億港元以抑制本幣升值。據(jù)路透社統(tǒng)計,在此次干預(yù)后,香港銀行體系結(jié)余將升至2320億港元。自10月20日以來,香港已經(jīng)向市場注入了價值107.56億美元的港幣。
金管局稱,目前美國的流動性已非常充裕,利率也已經(jīng)很低,QE4對美國實體經(jīng)濟(jì)的影響尚待觀察。但美聯(lián)儲的量化寬松政策造成了全球流動資金過剩,資金在不同經(jīng)濟(jì)體系尋找投資機(jī)會,不過資金流向受市場情緒和對各市場經(jīng)濟(jì)預(yù)期的影響,不時出現(xiàn)變化。
事實上,在美聯(lián)儲宣布QE4后,美元兌港元立刻走低。香港實行港元盯住美元的聯(lián)系匯率制,允許美元兌港元在7.75~7.85之間波動,一旦超出這個范圍,金管局就有責(zé)任干預(yù)。金管局誓言,有能力無限量承接美元,維持港元匯率穩(wěn)定。
無獨有偶,瑞士央行周四也宣布,準(zhǔn)備無限量購買外匯,以抑制本幣升值。繼美聯(lián)儲、英國央行、日本央行和歐洲央行的相繼寬松之后,瑞士央行也加入了轟轟烈烈的QE大潮中。
此外,美聯(lián)儲QE4也讓日本央行承受更大的寬松壓力。迄今為止,日本央行的QE已經(jīng)推到了第10輪。市場預(yù)計,下周即將議息的日本央行將推出QE11。
放眼全球,各大央行基本上都將利率保持在非常低的水平,并且通過非常規(guī)政策來刺激經(jīng)濟(jì)增長。然而,如此大規(guī)模的“印錢”行動,對新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣造成了上行壓力,對這些國家的出口也將造成很大傷害。