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中企反擊:對(duì)歐盟提起多晶硅雙反調(diào)查 2012年11月01日瀏覽次數(shù):1298 作者: 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

    10月31日,數(shù)位國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)高管對(duì)記者證實(shí),中國(guó)多晶硅企業(yè)自8月份向中國(guó)商務(wù)部提交申訴,要求對(duì)產(chǎn)自歐盟的多晶硅實(shí)行“雙反”(反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo))調(diào)查,目前已獲得重大突破,“立案程序已經(jīng)啟動(dòng),對(duì)外公告也即將出爐”。
 
  “雙反”申訴由中國(guó)國(guó)內(nèi)最大的四家多晶硅企業(yè)共同發(fā)起,分別是:江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽(yáng)中硅高科技、重慶大全新能源。2012年1-6月,這四家企業(yè)總產(chǎn)量為28484噸,占據(jù)國(guó)內(nèi)36230噸總產(chǎn)量的79%。
 
  2011年中國(guó)自歐盟進(jìn)口多晶硅14643 噸,中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)數(shù)據(jù)顯示,平均價(jià)格60美元/千克,總價(jià)值超過(guò)55億元人民幣。
 
  此前的9月6日,歐盟委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的晶體硅光伏產(chǎn)品正式發(fā)起反傾銷(xiāo)立案調(diào)查——2011年中國(guó)對(duì)歐洲光伏產(chǎn)品出口高達(dá)204億美元,直接從業(yè)人口超過(guò)50萬(wàn)人,帶動(dòng)間接就業(yè)人口超過(guò)100萬(wàn)人。
 
  “二季度中國(guó)還有兩三家多晶硅企業(yè)可以滿(mǎn)產(chǎn),但現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)企業(yè)滿(mǎn)產(chǎn)。”光伏市場(chǎng)調(diào)研公司Solarbuzz高級(jí)分析師廉銳對(duì)此形容,美國(guó)、韓國(guó)、歐盟的多晶硅企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的低價(jià)策略,加之市場(chǎng)行情平淡,使得國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)目前能夠開(kāi)工的數(shù)目已降至個(gè)位數(shù)。
 
  來(lái)自歐盟的多晶硅沖擊
 
  中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)統(tǒng)計(jì),在A股上市的7家多晶硅企業(yè)中已有3家停產(chǎn)。從全國(guó)來(lái)看,目前,在已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)中,僅剩下7-8家企業(yè)尚在開(kāi)工生產(chǎn),其余均已關(guān)閉生產(chǎn)線,停產(chǎn)率超過(guò)80%。
 
  2012年初,作為申請(qǐng)人的4家企業(yè)尚可維持開(kāi)工。而到2012年第二季度,2家申請(qǐng)企業(yè)中有兩家——洛陽(yáng)中硅和賽維LDK已接近完全停產(chǎn)狀態(tài)。
 
  “遭遇十年所未有之困境。”一位多晶硅企業(yè)高管感慨,由于受?chē)?guó)外多晶硅傾銷(xiāo)沖擊,國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài),由此導(dǎo)致庫(kù)存增加“資金周轉(zhuǎn)困難”銀行信貸收緊、對(duì)新項(xiàng)目不貸款,甚至是對(duì)停產(chǎn)企業(yè)收緊貸款,由此波及行業(yè)過(guò)千億投資、影響上萬(wàn)就業(yè)工人。
 
  2008年,中國(guó)自歐盟進(jìn)口的多晶硅為3932噸,但至2011年上升至14643噸,3年時(shí)間增長(zhǎng)至3.7倍。
 
  前述多晶硅企業(yè)高管說(shuō),2012年以來(lái)歐盟國(guó)家的光伏下游企業(yè)基本停產(chǎn),其原料100%輸出,加上德國(guó)瓦克的新生產(chǎn)線在2011年底前投產(chǎn),2012年歐盟多晶硅總產(chǎn)量會(huì)超過(guò)2萬(wàn)噸,“多出的產(chǎn)量只能讓中國(guó)市場(chǎng)來(lái)消化”。
 
  海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,僅德國(guó)一國(guó),今年前九月出口至中國(guó)的多晶硅總量達(dá)16046.795噸,超過(guò)去年歐盟全年出口總量;從價(jià)格上來(lái)看,九月德國(guó)出口的價(jià)格為26.8美元/千克,低于年初35.5美元/千克的價(jià)格,已降低22.3%。
 
  廉銳強(qiáng)調(diào),德國(guó)1月份僅向中國(guó)出口1213噸,8月份也剛為1567噸,但至9月迅增至3991噸,增幅超過(guò)255%,“可能是受到8月份中國(guó)企業(yè)提交雙反申訴影響,加速向中國(guó)市場(chǎng)出口”。
 
  記者在四家企業(yè)提交中國(guó)商務(wù)部的申訴書(shū)中看到,在2011年7 月-2012年6月的一年調(diào)查期內(nèi),剔除
 
  運(yùn)輸、保險(xiǎn)、關(guān)稅、增值稅、倉(cāng)儲(chǔ)等各環(huán)節(jié)費(fèi)用影響,原產(chǎn)于歐盟的被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度為 11.47%。
 
  根據(jù)四家企業(yè)提出的訴求,此次涉及低價(jià)傾銷(xiāo)的歐盟多晶硅企業(yè)共有11家,其中:德國(guó)5家,意大利4家,法國(guó)和西班牙各1家。
 
  “不僅僅是低價(jià)傾銷(xiāo),包括瓦克等歐洲企業(yè)在過(guò)去10年中獲得多項(xiàng)政府補(bǔ)貼和政策性貸款,使得其在面對(duì)中國(guó)多晶硅企業(yè)時(shí)擁有成本方面的競(jìng)爭(zhēng)力,這也是我們提起反補(bǔ)貼訴訟的緣由。”該高管稱(chēng),以瓦克為例,其在過(guò)去10年中,獲得超過(guò)4億歐元的政府補(bǔ)貼,并在2002年、2008年和2009年從歐洲銀行獲得了3筆政策性貸款,貸款本金總額為8.5億歐元。
 
  提出追溯期
 
  隨著中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅需求量不斷攀升,2008年表觀消費(fèi)量為16544噸,2011年為146131噸,四年內(nèi)增幅高達(dá)783%。
 
  “國(guó)內(nèi)電池組件企業(yè)目前用量料不超過(guò)1萬(wàn)噸/月,目前提出申請(qǐng)的國(guó)家4家企業(yè)完全可以供應(yīng),而這四家企業(yè)同時(shí)也是全球十大多晶硅企業(yè)之一。”前述光伏高管說(shuō)。
 
  該高管舉例,目前國(guó)內(nèi)廠商提供給市場(chǎng)的價(jià)格在17美元/千克,“已經(jīng)完全隨行就市”,目前進(jìn)口多晶硅總體平均價(jià)格[NextPage]在26美元/千克,執(zhí)行的部分長(zhǎng)單價(jià)格更高達(dá)35-40美元/千克。如果不是(歐盟企業(yè))在現(xiàn)貨市場(chǎng)傾銷(xiāo),國(guó)內(nèi)企業(yè)完全可以與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),“縱使雙反之后,我們也不會(huì)提價(jià),仍然與國(guó)際價(jià)格并軌”。
 
  如果此次對(duì)歐盟多晶硅企業(yè)雙反立案得以成行,那么這將成為7月份之后對(duì)國(guó)外多晶硅行業(yè)的又一重要舉措。7月20日,商務(wù)部決定對(duì)進(jìn)口自美國(guó)和韓國(guó)的多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,對(duì)進(jìn)口自美國(guó)的多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。
 
  記者同時(shí)注意到,7、8月份美韓兩國(guó)對(duì)中國(guó)多晶硅的進(jìn)口并沒(méi)有減少。以美國(guó)為例,8月份中國(guó)多晶硅進(jìn)口7124噸,與7月份等同,但美國(guó)產(chǎn)品占據(jù)比例則從41.2%升至45.5%。
 
  “但從9月份的數(shù)據(jù)來(lái)看,9月進(jìn)口多晶硅8719噸,創(chuàng)歷史新高,德國(guó)占據(jù)近5成的進(jìn)口比例,說(shuō)明美韓的比例下降得很厲害。”廉銳指出。
 
  前述高管告訴記者,對(duì)美韓多晶硅雙反調(diào)查之后,商務(wù)部根據(jù)企業(yè)提出的情況,觀察到7、8月兩個(gè)月進(jìn)口激增情后,9月份商務(wù)部做出追溯征收裁定,“10月份對(duì)美韓企業(yè)的影響才開(kāi)始顯現(xiàn)。”
 
  “因?yàn)?月以來(lái),歐盟多晶硅企業(yè)突擊向中國(guó)出口,所以我們立即要求提交了立案之后的追溯征收申請(qǐng),以堵住調(diào)查期間的空檔期,從立案到初裁一般要?dú)v時(shí)三個(gè)月的調(diào)查期。”該高管說(shuō)。
 
  有中國(guó)多晶硅企業(yè)高管認(rèn)為,多晶硅價(jià)格從2008 年最高點(diǎn)300美元/千克,下跌到目前的17美元/千克,中國(guó)企業(yè)功不可沒(méi),“而且以低于10%的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率起步,實(shí)現(xiàn)2011年50%左右的占有率”,企業(yè)要求的是公平競(jìng)爭(zhēng)。該高管指,商務(wù)部通過(guò)調(diào)查也認(rèn)可了企業(yè)的訴求,“9月份受理對(duì)歐盟多晶硅的反傾銷(xiāo)申請(qǐng),10月份受理反補(bǔ)貼申請(qǐng)”。