用喜悲交加形容最近半個月以來國內(nèi)家電企業(yè)從業(yè)者的心情，再合適不過。
    繼5月16日國務(wù)院決定啟動刺激節(jié)能家電銷售的“節(jié)能惠民”工程，對空調(diào)、電視、冰箱、洗衣機(jī)、熱水器5類家電實(shí)施節(jié)能補(bǔ)貼，日前，財(cái)政部、發(fā)改委等六部委又發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，對計(jì)算機(jī)及前述四類共計(jì)5類家電征收回收處理基金，每臺按生產(chǎn)量和進(jìn)口量分別征收7元至13元不等費(fèi)用。
    “這兩個政策一前一后出臺，表面上看國家補(bǔ)貼的多，征收的少。但節(jié)能補(bǔ)貼是直接給消費(fèi)者，廢舊基金收取的是企業(yè)利潤，這將會進(jìn)一步擠壓原本就利潤稀薄的家電制造商空間”。一位家電企業(yè)人士向《中國企業(yè)報(bào)》記者表示，短期來看，在家電企業(yè)普遍遭遇“寒冬”背景下，政策的利好與利空并不能直接抵消。
    廢舊基金一年或收30億元
    根據(jù)已頒布的廢棄家電處理基金管理辦法：彩電征收標(biāo)準(zhǔn)最高達(dá)13元、冰箱為12元、計(jì)算機(jī)為10元，空調(diào)和洗衣機(jī)征收標(biāo)準(zhǔn)同為7元?！吨袊髽I(yè)報(bào)》記者還看到，與征收相對應(yīng)的是，對于拆解企業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于征收，其中電視機(jī)和計(jì)算機(jī)同為85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機(jī)和空調(diào)同為35元/臺。
    海通證券家電高級分析師陳子儀指出，“綜合來看，由于單臺征收額僅在10元左右，對于售價(jià)動輒千元的家電而言消費(fèi)者敏感度不會太高。我們根據(jù)對海爾、美的、格力等企業(yè)的內(nèi)銷出貨量初步計(jì)算，若企業(yè)將此金額完全以漲價(jià)方式轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，占全年收入的比重也僅在0.5%，對于收入的影響較小”。
    盡管廢舊征收對于家電企業(yè)的影響較小，對于一家年銷售收入達(dá)數(shù)百億、甚至上千億元的企業(yè)來說，一年的征收費(fèi)用仍是一筆不小的支出。
    財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，截至2011年底，我國主要電器電子社會保有量，電視機(jī)約為5.2億臺，電冰箱約為3億臺，洗衣機(jī)約為3.2億臺，空調(diào)器約為3.3億臺，計(jì)算機(jī)約為3億臺，合計(jì)17.7億臺。這5類產(chǎn)品每年的廢棄量達(dá)數(shù)千萬臺。
    由于此次基金征收主要以企業(yè)的“生產(chǎn)量”和“進(jìn)口量”為標(biāo)準(zhǔn)（出口家電除外），這意味著每生產(chǎn)一臺上述家電企業(yè)都要向國家直接繳納處理基金。有家電企業(yè)人士向《中國企業(yè)報(bào)》記者估算，“按照2011年上述五類家電國內(nèi)生產(chǎn)量來看，國家一年可以征收的廢舊處理基金大約在30億元左右”。
    制造企業(yè)再受擠壓
    在處理基金出臺前，曾有消息稱將會對于生產(chǎn)企業(yè)自行回收、拆解給予補(bǔ)貼或減免。同時(shí)，對于采用新技術(shù)、新材料生產(chǎn)的電器電子產(chǎn)品，可以減征基金。不過，《中國企業(yè)報(bào)》記者看到，在已經(jīng)公布的管理辦法中，國家相關(guān)部委并未就上述傳言給出明確減免標(biāo)準(zhǔn)。
    在管理辦法中，只提出“對采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設(shè)計(jì)方案以及使用環(huán)保和便于回收利用材料生產(chǎn)的電器電子產(chǎn)品，可以減征基金，具體辦法由財(cái)政部會同環(huán)境保護(hù)部等另行制定”。短期來看，采用新材料、新技術(shù)生產(chǎn)的家電產(chǎn)品想獲得減征基金不容易。
    對于此前頗為看好的生產(chǎn)企業(yè)參與回收、拆解，在新公布的管理辦法中，同樣只有“雷聲”沒有“雨點(diǎn)”。管理辦法只是要求，“各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護(hù)主管部門在編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者設(shè)立處理企業(yè)”。
    按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》，對于參與廢舊電器電子產(chǎn)品拆解的企業(yè)，必須要取得國家環(huán)保部的資格許可?！吨袊髽I(yè)報(bào)》記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前全國擁有廢棄電器電子拆解資格的企業(yè)僅為105家，分布在全國37個省市自治區(qū)，平均每個省市不足3家。同時(shí)，擁有回收資格的企業(yè)也只有1159家。
    在已經(jīng)獲得拆解資質(zhì)的105家企業(yè)中，家電制造企業(yè)只有海爾、長虹、TCL三家。由于拆解資質(zhì)的獲得必須要通過各省市地方政府審核、國家環(huán)保部確認(rèn)，當(dāng)前廢棄家電拆解“這塊蛋糕”已經(jīng)成為各個地方政府搶奪的重點(diǎn)。短期來看，家電生產(chǎn)企業(yè)想通過涉入拆解獲得補(bǔ)貼基金，并不容易。