世界貿(mào)易組織17日說,美國當(dāng)天就中國向汽車產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼訴諸世貿(mào)爭端解決機(jī)制,向中國提出磋商請求。
據(jù)新華社報道,美國要求進(jìn)行磋商的內(nèi)容包括“提供撥款、貸款、放棄應(yīng)征收的稅收,提供物品和服務(wù)以及和汽車、汽車零部件企業(yè)出口表現(xiàn)相關(guān)的其他鼓勵性措施”。
據(jù)介紹,美國提請磋商的內(nèi)容涉及中國一些省市的汽車產(chǎn)業(yè)政策、汽車“出口基地”以及規(guī)范性文件等。有關(guān)人士認(rèn)為,這是大選背景下美國政府對中國提起的又一起貿(mào)易訴訟。
美國17日還通知世貿(mào)組織,稱將在9月28日召開的爭端解決機(jī)制例行會議上就中國對美國部分汽車征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅一案成立專家組。美國7月9日就此曾向中國提出磋商請求,但雙方磋商未能達(dá)成一致。
【相關(guān)媒體報道】
據(jù)媒體援引法新社報道,9月17日美國針對中國出口的貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級,美國向世界貿(mào)易組織(WTO)提出了一份新的正式起訴,目標(biāo)直指中國政府為汽車業(yè)提供補(bǔ)貼。
美國貿(mào)易代表柯克已正式宣布了美國的這一針對中國的新行動,美國指責(zé)中國在2009-2011年間至少向汽車出口商提供了10億美元的非法補(bǔ)貼。
美國貿(mào)易代表稱,試圖提高汽車及其部件出口的中國已直接將目標(biāo)指向了價值3500億美元的美國汽車業(yè),而美國汽車業(yè)正處在擺脫嚴(yán)重衰退實現(xiàn)復(fù)蘇的過程中。
美國向WTO起訴的行動也正逢奧巴馬試圖回?fù)艄埠忘h總統(tǒng)候選人羅姆尼指責(zé)他對中國過于軟弱之時。對俄亥俄等汽車業(yè)大州來說,對中國汽車業(yè)的態(tài)度可能是決定11月6日總統(tǒng)大選結(jié)果的關(guān)鍵因素。
美國向WTO提出訴狀的焦點是中國的“出口基地”項目,即中國支持選定地區(qū)的汽車業(yè)制造商,試圖將這些地區(qū)建設(shè)為汽車產(chǎn)品出口中心。柯克指出,這一項目已幫助中國的汽車及其部件出口額從2001年的74億美元,在十年內(nèi)增至2011年691億美元的水平。
美國貿(mào)易代表稱:“中國的這一項目似乎提供了WTO規(guī)則所禁止的出口補(bǔ)貼,它們被禁止是因為嚴(yán)重扭曲了貿(mào)易狀況。這些補(bǔ)貼為位于中國的汽車及其部件制造商與位于美國,及其他國家的生產(chǎn)商競爭時帶來了不公平的優(yōu)勢。”
鑒于本次起訴還處在初級階段,美國已要求根據(jù)WTO規(guī)則進(jìn)行爭議和解磋商。周一公布的起訴是華盛頓近來一系列針對中國在雙邊貿(mào)易中巨大優(yōu)勢行動的最新一起。
【相關(guān)背景】
2012年前七個月,中國對美國的商品貿(mào)易順差為1740億美元,依據(jù)這一速度計算,今年的順差將略超2011年的2950億美元。
過去三年中,華盛頓與北京在WTO的爭議加劇,雙方已在太陽能板、鋼鐵、稀土、雞肉、蝦、風(fēng)電設(shè)備、豪華車和電子支付等領(lǐng)域指控對方觸犯了自由貿(mào)易規(guī)則。其中多數(shù)案件為美國指控中國對相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供支持,而這些支持違反了WTO規(guī)則。
今年2月奧巴馬政府提升了中美貿(mào)易斗爭的力度,他建立了一個跨部門的特別單位:跨部貿(mào)易執(zhí)法中心。該中心的主要工作目標(biāo)就是中國對美國的出口。當(dāng)時,美國汽車及其部件業(yè)一直向政府施壓,要求政府對來自中國的競爭性產(chǎn)品采取行動。
美國貿(mào)易代表柯克在一份聲明中指出:“根據(jù)WTO規(guī)則出口補(bǔ)貼是被禁止的,因為它們不公平,同時嚴(yán)重扭曲了國際貿(mào)易。在2001年加入WTO時,中國已同意將消除所有的出口補(bǔ)貼。中國從國際貿(mào)易規(guī)則中獲益,因此中國必須履行她的國際業(yè)務(wù)。”