隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年我國(guó)電子廢棄物產(chǎn)生的速度十分驚人，目前我國(guó)已成為世界第二大電子垃圾生產(chǎn)大國(guó)。然而，電子廢棄物在回收及綜合利用過程中，不同程度存在著污染環(huán)境和損害人體健康的現(xiàn)象。雖然相關(guān)部門已加強(qiáng)管理，但仍存在諸多不足。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略高度，對(duì)電子廢棄物的處理給予高度重視。

    中國(guó)成為世界第二大電子垃圾生產(chǎn)國(guó)

    據(jù)2010聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的報(bào)告，我國(guó)已成為世界第二大電子垃圾生產(chǎn)國(guó)，每年生產(chǎn)超過230萬(wàn)噸電子垃圾，僅次于美國(guó)的300萬(wàn)噸；到2020年，我國(guó)的廢舊電腦將比2007年翻一番到兩番，廢棄手機(jī)將增長(zhǎng)7倍。

    清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授李金惠介紹說(shuō)，隨著我國(guó)居民生活水平的不斷提高，每年光需要拆解處理的“四機(jī)一腦”電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)和電腦五類廢電器就高達(dá)兩三千萬(wàn)臺(tái)。另外，從上世紀(jì)90年代開始，發(fā)達(dá)國(guó)家電子廢物開始非法進(jìn)入我國(guó)，并在部分地區(qū)形成了規(guī)?；姆欠ú鸾馓幚砭奂瘏^(qū)，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

    李金惠說(shuō)，雖然近年各級(jí)政府采取了多種措施對(duì)非法走私進(jìn)口電子廢物和非法拆解活動(dòng)進(jìn)行整治，非法進(jìn)口電子廢物現(xiàn)象有所遏制。但目前發(fā)達(dá)國(guó)家電子廢物借道其他國(guó)家向我國(guó)境內(nèi)走私又開始增多，這是電子廢物非法走私監(jiān)管面臨的新課題。

    中國(guó)家用電器研究院電器循環(huán)技術(shù)研究所主任田暉介紹，一臺(tái)電腦有700多個(gè)元件，其中有一半元件含有汞砷硌等有毒有害物質(zhì)。

    中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理系主任靳敏說(shuō)，出于驅(qū)利考慮，現(xiàn)在電子垃圾野蠻拆解現(xiàn)象仍然普遍，帶來(lái)的環(huán)境損害非常嚴(yán)重，最終也將作用于人類自身。如焚燒電子垃圾過程中，產(chǎn)生大量持久性有機(jī)污染物如二噁英等。這些物質(zhì)通過空氣傳播，一旦進(jìn)入人體內(nèi)就有致癌等嚴(yán)重后果，在人的體內(nèi)基本不能代謝。

    價(jià)值可觀的“城市礦山”必須資源化利用

    田暉介紹說(shuō)，電子廢棄物是一種特殊再生資源，雖然污染巨大，但也具有較高的回收利用價(jià)值。比如，電腦中金屬的含量為35%左右，廢棄印刷電路板中金屬含量更是可觀，廢棄線路板中僅銅的含量就高達(dá)20%，另外還含有鋁、鐵等金屬及微量的金、銀、鉑等稀貴金屬。電子廢棄物中的塑料含量也很高，塑料熔化后可作為新產(chǎn)品的原材料或者被用作燃料。

    環(huán)保部污染防治司固體廢物管理處副處長(zhǎng)戴祥說(shuō)，我國(guó)是電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。每年電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、電腦等電器電子產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)以億計(jì)。工業(yè)和信息化部發(fā)布信息顯示，2011年我國(guó)電視機(jī)產(chǎn)量為1.2億臺(tái)、冰箱和家用冷柜1.05億臺(tái)、洗衣機(jī)6671萬(wàn)臺(tái)、空調(diào)1.3億臺(tái)、電腦3.2億臺(tái)。

    目前，我國(guó)的家電進(jìn)入一個(gè)更換的爆發(fā)期。這些電器的回收價(jià)值可觀，無(wú)疑是一座富產(chǎn)的“城市礦山”，需要給予充分的開發(fā)利用。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家資源回收利用產(chǎn)業(yè)回收總值達(dá)2500億美元，并且以年均15%~20%的速度增長(zhǎng)。全世界鋼產(chǎn)量的45%、銅產(chǎn)量的62%、鋁產(chǎn)量的22%、鉛產(chǎn)量的40%、鋅產(chǎn)量的30%來(lái)自再生資源的回收利用。這之中絕大部分是從電子廢棄物回收利用而得到。

    位于浙江臺(tái)州的齊合天地是國(guó)內(nèi)一家比較大型的固廢拆解企業(yè)，也是一家上市公司。公司總經(jīng)理丁國(guó)培介紹，他們?nèi)ツ瓴鸾?5萬(wàn)噸固廢物資，回收銅就達(dá)到8.5萬(wàn)噸，相當(dāng)于一個(gè)國(guó)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的大銅礦。加上鋁、鉛鋅等其他資源，綜合利用效率達(dá)到99%左右，比進(jìn)口高品位“精礦”的價(jià)值都高。

    專家認(rèn)為，電子廢棄物的回收利用對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重。從全國(guó)情況看，家電“以舊換新”政策實(shí)施以來(lái)，回收廢舊家電超過6000萬(wàn)臺(tái)，經(jīng)無(wú)害化拆解處理后可獲得金屬、塑料和玻璃等有價(jià)資源超過50萬(wàn)噸，有力地支持了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。專家還預(yù)計(jì)，我國(guó)未來(lái)僅主要廢棄電器電子產(chǎn)品每年的報(bào)廢數(shù)量就會(huì)超過一億臺(tái)，若能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化的資源利用，可每年提供超100萬(wàn)噸的稀貴金屬、有色金屬、工程塑料等寶貴資源。

    回收行業(yè)發(fā)展迅速環(huán)保問題依然突出

    李金惠說(shuō)，在實(shí)施“以舊換新”政策之前小商販?zhǔn)俏覈?guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收的主力軍，而通過正規(guī)渠道回收并拆解的比例僅為5%-10%。但是，2009年6月至2011年12月31日期間，家電“以舊換新”政策的實(shí)施，加快了廢棄電器電子產(chǎn)品的集中回收和拆解處理，在全國(guó)范圍初步建立起廢舊家電回收處理體系，設(shè)立正規(guī)回收企業(yè)877家，回收網(wǎng)點(diǎn)29619個(gè)。

    戴祥介紹，電子廢物處理企業(yè)也迅速發(fā)展。在“以舊換新”政策實(shí)施的基礎(chǔ)上，大部分省市自治區(qū)完成了本地[NextPage]廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃的編制。目前，經(jīng)環(huán)保部備案的24個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃共規(guī)劃拆解處理企業(yè)94個(gè)，基本形成了廢棄電器電子產(chǎn)品處理產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集中化、規(guī)范化的發(fā)展模式。

    李金惠說(shuō)，“以舊換新”政策雖然促進(jìn)了廢棄電器電子產(chǎn)品的集中處理，但各地發(fā)展差異導(dǎo)致各地的回收量差距巨大。最多的如江蘇省回收近1300萬(wàn)臺(tái)，最少的如西藏沒有回收，海南僅回收到1萬(wàn)臺(tái)。

    雖然我國(guó)在不斷完善電子廢棄物回收及綜合利用管理體系，并出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和激勵(lì)政策。很多大企業(yè)在國(guó)家監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，拆解處理和深度利用的技術(shù)趨于成熟，對(duì)廢電路板、廢塑料、金屬等的利用附加值越來(lái)越高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了規(guī)模與質(zhì)量并重的“綠色資源化利用”趨勢(shì)。但很多地方“野蠻拆解”造成的環(huán)境污染問題仍十分普遍。

    目前各地都存在不少無(wú)資質(zhì)許可證的手工作坊，他們組織工人，把廢棄的電子產(chǎn)品拆成小零件，提煉各種金屬。比如，通過破碎后酸洗等方式提取銅、沖天爐焚燒提取金、銅等；通過手工物理分揀、加熱槍加熱、電爐烘烤等方式進(jìn)行各類元器件和材料的分離。過程中釋放出大量的有毒氣體和廢物，不僅對(duì)大氣和河流造成污染，也給工人和附近居民的健康帶來(lái)極大威脅。