要技術(shù)還是要市場(chǎng)，近年來(lái)有關(guān)低速電動(dòng)車(chē)的爭(zhēng)議從未停息。7月9日，國(guó)務(wù)院正式公布了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。規(guī)劃明確，到2015年，純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)最高車(chē)速不低于100公里/小時(shí)。這一規(guī)定不僅扼住了低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展的命脈，也表明了政府堅(jiān)決不扶持低速電動(dòng)車(chē)的決心。

     低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)線

 　　對(duì)待低速電動(dòng)車(chē)，政府從不看好到不扶持，究其原因，是認(rèn)為低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)水平低、整車(chē)性能差。政府認(rèn)為，中國(guó)的新能源汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)，是做高水平的電動(dòng)汽車(chē)，電池技術(shù)要保持高端化。國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車(chē)”項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉綱也指出，《規(guī)劃》中對(duì)于車(chē)速和巡航里程的規(guī)定是一個(gè)并不高的技術(shù)目標(biāo)。“發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)要作為一個(gè)戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)考慮，而不是簡(jiǎn)單的考慮把石油車(chē)替代下來(lái)，中國(guó)的趨勢(shì)就是做高水平的電動(dòng)汽車(chē)，山東搞的低速電動(dòng)車(chē)不是我們戰(zhàn)略性高技術(shù)的電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。”王秉綱說(shuō)。

 　　相反，力挺低速電動(dòng)車(chē)的聲音也很多，大多為低速電動(dòng)車(chē)現(xiàn)已開(kāi)發(fā)的廣闊市場(chǎng)鳴不平。對(duì)于《規(guī)劃》摒棄低速電動(dòng)車(chē)，不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)于細(xì)節(jié)化，可能傷害產(chǎn)業(yè)。“實(shí)際上，小型、低速的純電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)很大，山東省已成為國(guó)內(nèi)第一大新能源汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售省份，那有很多做低速電動(dòng)汽車(chē)的企業(yè)，但《規(guī)劃》一出，也就是意味著這個(gè)產(chǎn)業(yè)的消失。”南開(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)劉剛表示。此外，還有業(yè)內(nèi)人士持中立態(tài)度。他們對(duì)低速電動(dòng)車(chē)不褒揚(yáng)也不批判，認(rèn)為其發(fā)展前景應(yīng)交給市場(chǎng)，不應(yīng)做硬性限制。

 　　事實(shí)上，在現(xiàn)階段新能源汽車(chē)還在艱難開(kāi)拓市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力和消費(fèi)者認(rèn)可度時(shí)，低速電動(dòng)車(chē)已經(jīng)有了較好的市場(chǎng)表現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示，2011年，山東省生產(chǎn)新能源汽車(chē)68203輛。其中純電動(dòng)客車(chē)694輛，混合動(dòng)力客車(chē)170輛，而小型低速純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量高達(dá)6.4萬(wàn)輛，并比2010年的2.9萬(wàn)輛增長(zhǎng)了120%?？梢?jiàn)，近幾年，居民收入的不斷增長(zhǎng)，加之國(guó)際油價(jià)的攀升后，低速、價(jià)廉的電動(dòng)車(chē)在廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)受到了熱烈的歡迎。

 　　此外，《規(guī)劃》中提出到2015年實(shí)現(xiàn)累計(jì)50萬(wàn)輛的任務(wù)，如果沒(méi)有低速電動(dòng)車(chē)的保有量根基，實(shí)現(xiàn)難度也會(huì)很大。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)僅8129輛（純電動(dòng)汽車(chē)5579輛、混合動(dòng)力2580輛），當(dāng)然，這還是在政府大力支持新能源汽車(chē)事業(yè)的前提下達(dá)到的。那么，按照2015年累計(jì)50萬(wàn)輛的銷(xiāo)量測(cè)算，平均一年要達(dá)到12萬(wàn)輛。在如此艱巨的任務(wù)下，按照目前新能源車(chē)的市場(chǎng)接受情況和難度，是否還要拋棄低速電動(dòng)車(chē)的現(xiàn)有市場(chǎng)？

 　　再看低速電動(dòng)車(chē)所配備的鉛酸電池，很多政府部門(mén)認(rèn)為鉛酸電池污染嚴(yán)重，價(jià)格低廉，技術(shù)水平低、壽命短，故也將這作為排斥低速電動(dòng)車(chē)的一大因素。事實(shí)上，鉛酸電池本身并不污染環(huán)境，污染來(lái)自于生產(chǎn)與回收鉛酸電池過(guò)程中的控制手段不足。簡(jiǎn)而言之，所謂的鉛酸電池污染實(shí)質(zhì)上是管理與治理不到位。并且，有專家認(rèn)為，鉛酸電池也可以有高技術(shù)含量，也可以研究新的技術(shù)內(nèi)容。中國(guó)工程院院士楊裕生指出，國(guó)家應(yīng)該在持續(xù)治理鉛污染的同時(shí)，支持鉛酸蓄電池技術(shù)進(jìn)步，研制高能量、壽命長(zhǎng)的高新技術(shù)鉛酸蓄電池，而不應(yīng)一棒子打死鉛酸電池和低速電動(dòng)車(chē)。

 　　可以說(shuō)，國(guó)家要發(fā)展高端化的動(dòng)力電池、高技術(shù)水平的電動(dòng)汽車(chē)的大方向沒(méi)有錯(cuò)。但高端化的同時(shí)，也要聽(tīng)取市場(chǎng)聲音，正視低速電動(dòng)車(chē)的問(wèn)題。目前而言，低速電動(dòng)車(chē)雖然具備市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力，但由于長(zhǎng)期得不到政策支持，低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展的極其不規(guī)范，市場(chǎng)需求促使企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，由此一來(lái)，必然會(huì)逐漸演變成畸形的行業(yè)問(wèn)題。

 　　所以，當(dāng)下政府更該做的不是急于將低速電動(dòng)車(chē)完全否定，而是應(yīng)當(dāng)給予積極的政策引導(dǎo)，規(guī)范低速電動(dòng)車(chē)，促使其提高安全系數(shù)和技術(shù)水平。在政策補(bǔ)貼下，低速電動(dòng)車(chē)也就可以騰出精力提高技術(shù)和質(zhì)量，同時(shí)，這部分成本壓力也不至于加到消費(fèi)群體的頭上了。

 　　總而言之，低速電動(dòng)車(chē)加以引導(dǎo)或許可以成為打開(kāi)新能源汽車(chē)大好局面的突破口，而不應(yīng)就這樣淪為新能源汽車(chē)時(shí)代的犧牲品。