近日,由中國社會科學出版社、中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所、中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所國家經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟風險研究中心共同主辦《中國工業(yè)經(jīng)濟運行年度報告(2015-2016》發(fā)布暨研討會在京舉行。報告對當前工業(yè)經(jīng)濟形勢進行了分析,報告認為2016年我國工業(yè)經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻,運行中諸多矛盾疊加,風險隱患增多,去庫存、去產(chǎn)能任務仍然很艱巨,產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為中國工業(yè)轉型升級的最主要風險點之一;國內投資慣性下滑風險尚未消除;企業(yè)活力不足、創(chuàng)新能力依然不高,工業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢斷檔的風險并沒有完全解除等,工業(yè)下行壓力仍然存在。這都需要我們繼續(xù)完善措施,更加努力去應對各種挑戰(zhàn)。
報告同時指出,中國的工業(yè)發(fā)展也處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,“穩(wěn)中求進”仍然是工業(yè)發(fā)展的主旋律。預計2016年工業(yè)經(jīng)濟增速可能會出現(xiàn)“前低后高”的走勢,全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速在 5%-6%之間。
報告認為,2016年是“十三五”的開局之年,國家在制定政策時,需要將長期政策和短期政策結合起來,宏觀政策與微觀政策結合起來,供給管理與需求管理結合起來,為工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展奠定基礎。
1.實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,培養(yǎng)工業(yè)發(fā)展的內生動力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,就是要推動以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為主的全面創(chuàng)新。擴大內需,激發(fā)消費對工業(yè)經(jīng)濟增長的拉動作用。
2.實質推進供給側結構性改革,為工業(yè)增長提供新動能。提高投資效率,充分發(fā)揮財政資金的引導作用。釋放企業(yè)活力,使其成為市場競爭的真正主體。一是大力推進混合所有制改革。二是處置“僵尸”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)。三是積極出臺援助政策,緩解企業(yè)困難。四是借力“一帶一路”戰(zhàn)略,讓更多的企業(yè)走出去,在充分了解沿線國家供給和需求的基礎上,參與到與沿線國家的產(chǎn)能合作中去,更多地處在國際市場競爭環(huán)境之下。
3.健全金融市場,防范系統(tǒng)性金融風險。一是堅持穩(wěn)健的貨幣政策。二是完善金融監(jiān)管體系。三是加強金融支持實體經(jīng)濟力度。在“新常態(tài)”下,金融機構要以實體經(jīng)濟的走向為風向標,按照國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策,合理地確定信貸資金走向,加大對實體經(jīng)濟的支持力度。