供給側(cè)改革可以說是當下最炙手可熱的一個詞匯,然而一旦將其付諸于實踐,卻意味著冰冷和陣痛。
12月1日下午,一份由江西銅業(yè)、銅陵有色、云南銅業(yè)、金川集團等10家企業(yè)署名的《中國銅冶煉骨干企業(yè)聯(lián)合倡議書》正式通過中國有色網(wǎng)發(fā)布,參與此次聯(lián)合減產(chǎn)的10家銅企,產(chǎn)量占到了全國總產(chǎn)量的70%,這些企業(yè)2016年將減少精銅產(chǎn)量35萬噸。
銅企減產(chǎn)主要是當前市場行情低迷,低迷的市場不斷刷新銅價的歷史新低。江西銅業(yè)表示:“市場價格已經(jīng)背離了行業(yè)的基本面,希望通過減少產(chǎn)量,讓銅能賣個好價格。”
置之死地方能后生,供給側(cè)改革對于那些產(chǎn)生過剩的企業(yè)而言,就是一條壯士斷腕、再求新生的“蜀道”。雖道路艱難,但不得不走。
萬博經(jīng)濟研究院院長滕泰在接受記者采訪時說,企業(yè)行業(yè)主動減產(chǎn)是件好事,這是市場自發(fā)行為,沒有用政府干預(yù),“歷史上看,政府多次對產(chǎn)業(yè)伸手,比如電力過剩限制電力發(fā)展,鋼鐵過剩限制生產(chǎn),但這只是一個階段的供給過剩,并不意味著永遠過剩,需要通過市場力量來消化,不能用政府行政的手段來替代市場,不能為了打著供給改革把老的政策與計劃經(jīng)濟弄過來,現(xiàn)在看有色行業(yè)是一個比較良好的供給改革開端。”
響應(yīng)號召
在全球大宗商品寒潮的包圍下,有色行業(yè)成為了“重災(zāi)區(qū)”,但也順應(yīng)潮流地成為了供給側(cè)改革的“先鋒”。
此前,為了應(yīng)對產(chǎn)能過剩,以江西銅業(yè)為首的中國銅原料聯(lián)合談判小組(CSPT)就已經(jīng)在上海舉行了一次會議,國內(nèi)主要冶煉廠代表都坐到了一起。而最終以減產(chǎn)來應(yīng)對當前銅行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)成為了共識。12月1日減產(chǎn)目標出臺——35萬噸的減產(chǎn)額度較之前坊間流傳的高出了近10萬噸,10家銅業(yè)還建立起了相應(yīng)的制約監(jiān)督機制。
在有色金屬的寒冬中,發(fā)布減產(chǎn)的倡議不只是銅冶煉一個領(lǐng)域。12月2日,中國六大200系不銹鋼廠的主要負責人在福建福安召開了會議,經(jīng)過充分討論,達成了高度共識,積極響應(yīng)國家“供給側(cè)改革”的號召,將進一步加快淘汰落后產(chǎn)能,同時,向國家相關(guān)部門建議停止審批新增不銹鋼冶煉產(chǎn)能。
此外,在鎳、鋅等領(lǐng)域也紛紛跟進,11月27日,包括亞洲最大的鎳生產(chǎn)商金川集團在內(nèi)的中國8家鎳企發(fā)布《中國鎳生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合倡議書》,8家鎳企一致同意不參與低價競銷,同時計劃減產(chǎn);更早的11月20日,10家中國鋅冶煉企業(yè)也通過倡議書形式,公布2016年減產(chǎn)50萬噸的計劃。
聯(lián)合減產(chǎn)、淘汰過剩產(chǎn)能,說起來容易做起來難,因為經(jīng)受沖擊最大的是基層員工,國企尤其是所謂資源型國企動輒幾萬、十幾萬員工,加上家屬,相關(guān)人口高達幾十萬,減產(chǎn)容易造成工人下崗。
江西銅業(yè)一名基層人士介紹,目前銅業(yè)企業(yè)很困難,雖然減產(chǎn)但江銅沒有裁員,如果是私企早就斷臂求生了,國企在對員工方面還是有擔當。
滕泰認為,具體行業(yè)需要區(qū)別對待,像房地產(chǎn)行業(yè)是周期性過剩,但像銅等有可能是周期性老化,這種行業(yè)只能限產(chǎn)或減產(chǎn),否則沒有別的出路。供給老化的產(chǎn)業(yè)不僅要限產(chǎn)淘汰轉(zhuǎn)移,還要讓附著在這上面的社會資源如土地、資金、人員等要素游離解放出來,形成新的供給,這也是行業(yè)轉(zhuǎn)移的重要手段。“另外,生產(chǎn)過剩是相對的,階段性和局部的供需矛盾可以隨著資源逐步向新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域配置而消解。”
供需匹配
供給改革正在由上到下漸次展開。
日前,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》,部署消費升級來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級,并通過制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新來增加新供給,滿足創(chuàng)造新消費,形成新動力。
而在領(lǐng)會了中央精神后,地方開始部署。重慶市提出的供給側(cè)改革主要包括三方面:一是要通過降低融資成本、減稅降費、簡政放權(quán)等,改善“供給約束”,降低企業(yè)運行成本;二是要通過“去產(chǎn)能”、“去庫存”,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)等,將生產(chǎn)要素從供給老化產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更新供給結(jié)構(gòu);三是要通過深化體制機制改革,減少對生產(chǎn)要素自由流動的供給抑制,提高供給效率。
目前,我國一方面面臨著產(chǎn)能過剩,另一方面高端消費品供給不足。除了鋼鐵銅業(yè)等,還有中低端消費品供給嚴重過剩,如衣服鞋帽玩具等消化不了;而高品質(zhì)消費品供給不足,中國居民在海外瘋狂掃貨。
由清科集團舉辦的第十五屆中國股權(quán)投資年度論壇上,多位投資界人士各自給出了對供給與需求矛盾的看法。弘毅投資董事長趙令歡說,中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界市場,體量大、增長快,但消費者所需要的優(yōu)秀產(chǎn)品與服務(wù),中國現(xiàn)在還沒有足夠能力提供,需求旺盛但產(chǎn)能不足,這就是為什么中國旅行團在國外往往變成了全球購物團。反過來,過去30年我們忙著做“世界工廠”,為全世界制造產(chǎn)品,但多數(shù)是低成本、高能耗、高污染,現(xiàn)在不僅形成了大量庫存,更嚴重的是過剩產(chǎn)能,而消化產(chǎn)能是一個十分痛苦的過程。“中國處于經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期而不是衰退期,是有冷有熱、冰火兩重天。”
目前,業(yè)內(nèi)普遍認為“供給側(cè)改革”根本上有兩大任務(wù):一是將資源要素從產(chǎn)能過剩的、增長空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放出來;二是為提供中高端消費服務(wù)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”輸送更多的勞動力、資金、金融和技術(shù)。
民生宏觀研究院研究員李奇霖接受記者采訪時說,過去經(jīng)濟增長的核心驅(qū)動力是房地產(chǎn),現(xiàn)在房地產(chǎn)下行與之有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈均出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,像鋼鐵煤炭就屬于這一類,而過去經(jīng)濟高速發(fā)展又積累了大量財富,但公共服務(wù)和部分制造業(yè)的供給能力有限,所以未來穩(wěn)增長和促改革的核心都在此,讓供需匹配。
滕泰說,供給改革對于當前穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),恢復經(jīng)濟反彈和增長的動力有重要作用,供給改革核心是要放松約束解除供給約束,放棄老供給的要素,形成新需求、新動力、新市場。當前宏觀經(jīng)濟應(yīng)當通過“放開新產(chǎn)業(yè)供給約束、減少新經(jīng)濟供給抑制的方式,為市場釋放新供給創(chuàng)造條件,引導新供給創(chuàng)造新需求,最終通過經(jīng)濟供給和需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整,讓經(jīng)濟回到供給自動創(chuàng)造需求的理想運行軌道,恢復供給與需求的自動平衡機制和最終均衡狀態(tài)。”滕泰表示。