“近十年來，中國在找礦和礦山建設(shè)方面確實(shí)有很大進(jìn)展，但重大突破還沒有，有待于進(jìn)一步突破。”7月6日，在北京召開的全國有色金屬礦業(yè)大會(huì)上，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳全訓(xùn)接受早報(bào)記者采訪時(shí)如是說。

　　盡管過去幾年間中國有色金屬查明儲(chǔ)量有大幅增長(zhǎng)，但這背后的嚴(yán)峻事實(shí)是，作為礦產(chǎn)量、消費(fèi)量多年位居世界首位的礦業(yè)大國，中國自有的有色金屬礦產(chǎn)以中小型礦、伴生礦、貧礦居多，開采難度大、加工成本高，且?guī)追N重要有色金屬礦產(chǎn)對(duì)外依存度逐年攀升；同時(shí)，金屬循環(huán)綜合利用剛剛起步，這些都使得有色金屬資源保障面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

 　　有色礦產(chǎn)缺“主食”

　　當(dāng)天中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，中國銅、鋁土礦、鉛、鋅查明儲(chǔ)量分別新增2116萬噸、6.5億噸、1919萬噸和3119萬噸，較2005年分別增加22.9%、39.4%、41.2%和25.7%。2011年，銅、鉛、鋅、鎳、錫、銻六種有色金屬精礦金屬產(chǎn)量達(dá)到825萬噸，同比增長(zhǎng)18%，幾乎是“十一五”期間年均增長(zhǎng)率的兩倍。

　　“中國的大宗礦產(chǎn)對(duì)外依存度非常高，有色金屬礦產(chǎn)緊缺的是用量最大的鉛、鋅、銅、鋁。”國務(wù)院參事、國土資源部原總工程師張洪濤將礦產(chǎn)比作食品，“現(xiàn)在是缺主食，味精特別多，但你不吃主食肯定是不行的。”

　　據(jù)介紹，中國的稀土、鎢、錫、鉬、銻、釩、鈦等礦產(chǎn)的查明資源儲(chǔ)量均位居世界前列，但主要金屬礦產(chǎn)人均儲(chǔ)量值不足全球的四分之一，其中銅和鋁的人均儲(chǔ)量分別為全球人均水平的1/6和1/9.

　　以鋁為例。一直以來，中國鋁土礦大量依靠進(jìn)口，據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2011年，中國鋁對(duì)外依存度達(dá)47%，進(jìn)口鋁土礦4485萬噸，其中八成來自印度尼西亞等東南亞國家。今年5月6日，印度尼西亞宣布包括鋁土礦在內(nèi)的14種礦產(chǎn)不能以原材料出口，但有開采許可證的礦業(yè)公司目前仍可出口——前提是需繳納高達(dá)20%的出口稅，到2014年將全面禁止出口。

　　中國最大的氧化鋁和原鋁生產(chǎn)商中國鋁業(yè)(601600.SH，02600.HK)隨即決定，所屬山東、河南、中州分公司實(shí)行彈性生產(chǎn)，壓縮氧化鋁產(chǎn)能170萬噸。這一數(shù)字占到中鋁2011年氧化鋁產(chǎn)量的約15%。氧化鋁是生產(chǎn)電解鋁的主要原料，一些下游電解鋁商對(duì)記者抱怨，氧化鋁價(jià)格可能因此被提上去，這對(duì)于它們構(gòu)成巨大壓力。

　　儲(chǔ)采比下降趨勢(shì)明顯

　　據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的資料，2010年全球鋁土礦儲(chǔ)量為290億噸，其中中國8.3億噸，僅占全球儲(chǔ)量的3%。

　　有專家認(rèn)為，中國有色金屬行業(yè)存在“重冶輕礦”的傳統(tǒng)觀念，但有色企業(yè)基本上可以算作礦業(yè)企業(yè)，其基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力就是要保有礦產(chǎn)資源，尤其是優(yōu)勢(shì)資源。

　　不過，隨著有色金屬礦產(chǎn)開采強(qiáng)度的提高，儲(chǔ)采比下降的趨勢(shì)也愈加明顯。儲(chǔ)采比又稱回采率或回采比，是指年末剩余儲(chǔ)量除以當(dāng)年產(chǎn)量，得出剩余儲(chǔ)量按當(dāng)前生產(chǎn)水平尚可開采的年數(shù)。

　　據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)研究數(shù)據(jù)，在大宗礦產(chǎn)中，2010年國內(nèi)銅儲(chǔ)采比為9.5，比2003年的29.8下降20.3；鋁土礦儲(chǔ)采比為16.9，比2003年的32.8下降15.9。即便是儲(chǔ)量豐富的稀有金屬礦，情況也并不樂觀，2010年國內(nèi)鎢的儲(chǔ)采比為7.7，比2003年的19.9下降12.2；銻的儲(chǔ)采比為3.9，比2003年的5.0下降了1.1.

　　海外資源爭(zhēng)奪日趨激烈

　　不少企業(yè)已經(jīng)將探索礦產(chǎn)的觸角伸到了海外。2008年國際金融危機(jī)以來，中鋁、中色礦業(yè)集團(tuán)、五礦、金川集團(tuán)、江西銅業(yè)、紫金礦業(yè)等一批企業(yè)先后在澳大利亞、加拿大、秘魯、贊比亞、巴基斯坦、蒙古等國家和地區(qū)投資辦礦。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，中國境外權(quán)益銅資源儲(chǔ)量超過8000萬噸，權(quán)益鉛鋅超過3000萬噸，權(quán)益鎳超過600萬噸，在此基礎(chǔ)上形成銅權(quán)益生產(chǎn)能力20萬噸/年，鉛鋅90萬噸/年，鎳3.5萬噸/年。

　　不過，海外資源的爭(zhēng)奪正日趨激烈，資源民族主義的力量不容小覷，需要大筆資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各種因素令這口“海外飯”不那么好吃。

　　一種樂觀的觀點(diǎn)是，中國所短缺的有色金屬資源大多是較為容易進(jìn)行循環(huán)利用的，如銅、鋁、鉛、鋅，大多數(shù)難以進(jìn)行循環(huán)利用的金屬是中國儲(chǔ)量較為豐富的。

　　據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)研究數(shù)據(jù)，2011年，中國主要再生有色金屬產(chǎn)量為835萬噸，比2010年增長(zhǎng)7.7%，其中再生銅260萬噸，再生鋁440萬噸，分別同比增長(zhǎng)8.3%和10%，再生鉛135[NextPage]萬噸，與去年持平。廢金屬市場(chǎng)體量大，然而產(chǎn)業(yè)集中度普遍較低，生產(chǎn)規(guī)模小，龍頭公司少。目前國內(nèi)企業(yè)規(guī)模集中在幾萬噸，只有極少數(shù)企業(yè)達(dá)到20萬噸以上規(guī)模。

　　陳全訓(xùn)說，“我們口號(hào)喊得很響，但有色金屬循環(huán)利用率占消費(fèi)量的20%到25%，跟國外比，人家可是50%以上。”

　　鼓勵(lì)民資參與找礦

　　有專家預(yù)計(jì)，2025年將是中國資源需求的高峰，屆時(shí)資源形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

　　2010年，國內(nèi)有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投入達(dá)107億元，2011年，有色金屬礦采領(lǐng)域完成固定投資957億元，比上年增長(zhǎng)26%。2011年下半年，國土資源部會(huì)同國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部頒布《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要(2011-2020年)》，以增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障能力。國土資源部部長(zhǎng)徐紹史曾表示，中國多部門將從資金投入、政策支持、科技研發(fā)等方面進(jìn)行推動(dòng)，將鼓勵(lì)更多的民間資本通過多種方式參與進(jìn)來。

　　今年3月28日，國土資源部與全國工商聯(lián)聯(lián)合召開“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)民營企業(yè)座談會(huì)”，邀請(qǐng)了26位民營企業(yè)家參加。

　　陳全訓(xùn)6日還強(qiáng)調(diào)了資源管理的重要性，“現(xiàn)在資源管理是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，需要加強(qiáng)，因?yàn)楣芾聿缓帽厝辉斐少Y源浪費(fèi)，以及加大環(huán)保的壓力。”他表示，目前中國有色金屬礦業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、礦權(quán)管理、綠色開采、安全生產(chǎn)等方面，還存在不少問題，其中涉及復(fù)雜的利益關(guān)系，如中央、地方和企業(yè)三者的關(guān)系，找礦、探礦、采礦三個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)利益分配問題等。

 　　有專家認(rèn)為，中國有色金屬行業(yè)存在“重冶輕礦”的傳統(tǒng)觀念，但有色企業(yè)基本上可以算作礦業(yè)企業(yè)，其基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力就是要保有礦產(chǎn)資源，尤其是優(yōu)勢(shì)資源。
 　　不過，隨著有色金屬礦產(chǎn)開采強(qiáng)度的提高，儲(chǔ)采比下降的趨勢(shì)也愈加明顯。儲(chǔ)采比又稱回采率或回采比，是指年末剩余儲(chǔ)量除以當(dāng)年產(chǎn)量，得出剩余儲(chǔ)量按當(dāng)前生產(chǎn)水平尚可開采的年數(shù)。
 　　據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)研究數(shù)據(jù)，在大宗礦產(chǎn)中，2010年國內(nèi)銅儲(chǔ)采比為9.5，比2003年的29.8下降20.3；鋁土礦儲(chǔ)采比為16.9，比2003年的32.8下降15.9。即便是儲(chǔ)量豐富的稀有金屬礦，情況也并不樂觀，2010年國內(nèi)鎢的儲(chǔ)采比為7.7，比2003年的19.9下降12.2；銻的儲(chǔ)采比為3.9，比2003年的5.0下降了1.1。