大家下午好,現(xiàn)在對電池回收廢蓄電池率和大家進行交流,首先第一個是規(guī)范廢鉛電池回收利用的必要性。我國汽車、電動自行車保有量和各類鉛蓄電池使用量大幅度增加,廢鉛蓄電池快速增長。歐、美、日等發(fā)達國家鉛蓄電池有組織的回收率已經(jīng)超過90%以上而我國有組織的回收率不到30%,大量廢舊電池不是以規(guī)范、安全的方式回收。這個圖片是中國廢鉛蓄電池的基本流向,我們應該說現(xiàn)在的我們是多渠道的回收,國家的法律法規(guī)的要求必須到有許可證的資質(zhì)企業(yè),在以前,這些違法的都是行政處理的,如果是現(xiàn)在是要追究刑事責任。另外,我們在中國再生蓄電池的企業(yè)是我們中心統(tǒng)計。2014年我們?nèi)ミ^15個省份,30個單位含廢鉛蓄電池的許可證。另外,除了法律法規(guī)的規(guī)范和管理制度,使大家可以進取,但是處理還是有問題的。我們國家出臺了一系列的相關(guān)法律規(guī)定,對項目的經(jīng)營許可提出了相應的依據(jù),再有我們的最后的演練中這個出路問題至今還是沒有得到有效的解決,環(huán)保部對危險廢物處理之后,仍然是危險廢物,只是增加了一些法律法規(guī)除外,我們對處理后的廢物回收利用,但轉(zhuǎn)移聯(lián)單和收集許可等法律制度不符合實際的需求,導致行業(yè)內(nèi)全國性正規(guī)的回收體系和網(wǎng)絡遲遲未能建立。
另外一個,廢舊的可以作為一個產(chǎn)品,我們分為是符合要求的,如果是借助產(chǎn)量的話,必須要有一個環(huán)境保護標準,在鉛的含量應該達到什么樣的標準,現(xiàn)在目前來說,這種標準不是環(huán)保部來制訂的,環(huán)保部制訂的是排放標準,現(xiàn)在我們規(guī)定了有害物質(zhì)的程度,另外一個標準是產(chǎn)品,要有產(chǎn)品的標準,才可以綜合利用,回收渠道還是分散無序的,合法企業(yè)競爭也不利。而法律機制不夠健全,回收利用缺乏保障。再生企業(yè)的制度沒有知道很好的落實。其次,回收途徑的資質(zhì)問題,一個是沒有資質(zhì)的,一個是有資質(zhì)的,因為個體戶是一個非常難以監(jiān)管的。而有許可的單位對環(huán)保知識的認識還是比較清楚的,個體回收存在的問題還是比較多的。我們應該推動開展廢鉛蓄電池的收集許可制度的試點工作。根據(jù)廢鉛蓄電池產(chǎn)生和收集的特點,在取保規(guī)范操作的前提下,推動相關(guān)省份試點開展廢鉛蓄電池收集許可證審批頒發(fā)工作,將廢鉛蓄電池收集活動納入危險廢物收集許可證的經(jīng)營滿范圍,鼓勵符合條件的零售商和其他收集者事情資質(zhì)規(guī)范經(jīng)營。
推動建立廢鉛蓄電池的轉(zhuǎn)移電電備案制度,為進一步提高廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)移審批工作效率,減少環(huán)境保護主干部門行政許可,可推動有條件的進行。豁免廢鉛蓄電池的運輸資質(zhì)要求。針對電池的屬性,可在有條件的省份對危險程度布告的電池試點推行豁免危險貨物運輸資質(zhì)的要求,在采取妥善的措施,有效防范轉(zhuǎn)移過程中的轉(zhuǎn)移。建設廢蓄電池回收處理僅僅不能補貼制度。研究將廢鉛蓄電池納入廢氣電器電子產(chǎn)生處理目錄的可行性。借鑒家電回收等領(lǐng)域已開展的基金補貼制的實踐。依托銷售點建立回收網(wǎng)絡,設立示范回收點。鼓勵電池制造商通過其銷售網(wǎng)絡,以零售商為極點,建立有效的修舊電池交換網(wǎng)絡。支持廢蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、回收經(jīng)營者及再生處理企業(yè)聯(lián)合建立廢蓄電池示范回收點,在維修點、住宅小區(qū)等場所設置統(tǒng)一表示的回收箱等回收設施。建立廢鉛蓄電池回收公眾信息服務平臺。公布經(jīng)備案的廢鉛蓄電池回收經(jīng)營者名錄和回收網(wǎng)點信息。匯總廢鉛蓄電池回收行業(yè)的監(jiān)督管理信息,實現(xiàn)管理部門之間的協(xié)調(diào)。加大對廢鉛蓄電池違法回收處理的打擊力度。完善電池的監(jiān)管體系,加大對非法后手、轉(zhuǎn)運廢舊電池從業(yè)者的打擊力度。加強宣傳教育,提高公眾節(jié)約環(huán)保意識??赡芪覀兠總€家庭不僅有電動車還是有轎車,都是生產(chǎn)污染排放的可能性,所以需要做到公眾的環(huán)保要求。多年來,我們也出版了相應的書籍。可供大家閱讀。謝謝大家。