上半年剛剛過去,中國經(jīng)濟的第一個6月份數(shù)據(jù)——制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)7月1日公布。
世界經(jīng)濟一片低迷之中,中國經(jīng)濟走勢萬眾矚目。作為宏觀經(jīng)濟重要先行指標,6月份的PMI給我們展現(xiàn)出怎樣的中國經(jīng)濟走勢?我們該如何看待和應(yīng)對?
延續(xù)下行態(tài)勢,出現(xiàn)趨穩(wěn)苗頭
國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會公布的6月份中國制造業(yè)PMI,比上月回落了0.2個百分點,仍在經(jīng)濟擴張與收縮的臨界點50%之上。
與5月份PMI比上月大幅回落2.9個百分點相比,6月份PMI的回落幅度明顯收窄。中國物流與采購聯(lián)合會科技信息部分析報告認為,這顯示出中國經(jīng)濟雖有下行壓力,但趨穩(wěn)基礎(chǔ)正在形成。
“從6月份的PMI走勢看,中國經(jīng)濟增速下行的態(tài)勢沒有改變。但在一系列‘穩(wěn)增長’措施作用下,下行勢頭明顯放緩,并沒有落至一些人預(yù)計的臨界點之下。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍分析認為。
從統(tǒng)計局公布的PMI走勢圖中,可以清楚地看出,今年以來,PMI從1月份50.5%起步,2月份緩慢攀升至51.0%,三四月間受節(jié)后開工、天氣轉(zhuǎn)暖等季節(jié)性因素影響快速攀升至53.1%、53.3%,5月份驟落至50.4%,6月份略降至50.2%。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群看來,6月份PMI最大的變化就是回落幅度明顯收窄。他認為,中國經(jīng)濟增速回調(diào)的態(tài)勢已從前一階段超出人們預(yù)期的下滑,轉(zhuǎn)向逐步走穩(wěn)。
從已公布的5月份數(shù)據(jù)看,中國經(jīng)濟的主要拉動力量有走穩(wěn)之勢。前五月全國固定資產(chǎn)投資同比增長20.1%,增速比前四月只回落了0.1個百分點;5月份社會消費品零售總額扣除物價后的實際增速為11%,比上月略微反彈了0.3個百分點。
增速尚處正常區(qū)間,風(fēng)險仍須警惕
在歐債危機充滿變數(shù)、美國經(jīng)濟增速放緩的大背景下,中國經(jīng)濟何去何從?特別是2011年以來,中國經(jīng)濟增速連續(xù)5個季度回落,加重了一些人對中國經(jīng)濟的擔憂。
“中國經(jīng)濟增速并不是特別值得擔心的問題,目前的增速在正常區(qū)間內(nèi)。而且從長期看,中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程尚未完成,中國經(jīng)濟的長期增長有著巨大潛力。”北京大學(xué)副校長劉偉認為。
經(jīng)濟學(xué)家們普遍認為,盡管二季度中國經(jīng)濟增速將會比一季度的8.1%繼續(xù)回落,但仍然處于目標區(qū)間。“十二五”規(guī)劃對中國經(jīng)濟增速提出的目標是年均增長7%,今年政府工作報告提出今年經(jīng)濟增速目標是7.5%。
經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,中國經(jīng)濟的總量已今非昔比,所處的發(fā)展階段也大不相同。去年中國GDP已超過47萬億元,而改革開放初期僅3600多億元,經(jīng)濟增長每1個百分點的分量大不相同。據(jù)北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心的研究,隨著勞動力等要素成本不斷上升,環(huán)境壓力不斷加大,中國經(jīng)濟潛在增長率每十年會下降1個百分點,應(yīng)屬正常。
當然,經(jīng)濟運行有著巨大慣性,仍須警惕經(jīng)濟增速下滑過快。特別是在世界經(jīng)濟低迷的情況下,對“穩(wěn)增長”要給予足夠重視,防止經(jīng)濟增速下滑過快帶來的對就業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、財政金融等領(lǐng)域的沖擊。
王軍分析指出,6月份構(gòu)成PMI的主要分類指標中,從業(yè)人員指數(shù)為49.7%,落至臨界點下,說明經(jīng)濟減速開始對就業(yè)發(fā)生影響,值得高度關(guān)注;出口訂單指數(shù)為47.5%,創(chuàng)下去年12月份以來的最大降幅,5月份出口的反彈能否持續(xù)有待觀察。
抓緊落實“穩(wěn)增長”措施,抓住機遇調(diào)結(jié)構(gòu)促改革
“盡管出現(xiàn)了經(jīng)濟趨穩(wěn)的一些苗頭,但仍有不確定性,‘穩(wěn)增長’的措施要抓緊落實。同時,要抓住經(jīng)濟增速回落的有利時機,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化改革。”張立群這樣看待當前的應(yīng)對之策。
國家已經(jīng)明確提出,把“穩(wěn)增長”放到宏觀調(diào)控更加重要的位置。近期采取了包括降息、下調(diào)存款準備金率、加大對小微企業(yè)扶持力度、鼓勵節(jié)能產(chǎn)品消費、結(jié)構(gòu)性減稅、啟動重大項目等一系列措施。
王軍認為,要把已出臺的“穩(wěn)增長”政策措施貫徹落實好,特別是加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,貨幣政策也有進一步預(yù)調(diào)微調(diào)的空間,但目前并不需要像“4萬億”計劃那樣的刺激。
許多經(jīng)濟學(xué)家建議,從長遠看,應(yīng)當把更多氣力下在供給側(cè)上。要增強企業(yè)創(chuàng)新能力,激發(fā)民營經(jīng)濟活力,而這要靠推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革來實現(xiàn)。
“中國經(jīng)濟的關(guān)鍵,不在增速的高低,而在于實現(xiàn)這樣的增速的微觀基礎(chǔ)是什么,在于如何使現(xiàn)有的經(jīng)濟增長最大限度地提高社會福利從[NextPage]而反過來拉動經(jīng)濟增長。”劉偉說。
在經(jīng)濟增速回落的時候,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革的阻力較小,要抓住這個機遇。經(jīng)濟學(xué)家們認為,要進一步改革壟斷行業(yè)、轉(zhuǎn)變政府職能、放寬民營經(jīng)濟準入,為中國經(jīng)濟注入新的活力;要引導(dǎo)資金加快流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),下決心淘汰落后產(chǎn)能,盡快形成新的核心競爭力;要深入推動收入分配改革,讓經(jīng)濟發(fā)展的成果更多惠及百姓,為今后的發(fā)展蓄積新的動力。
“相信經(jīng)過努力,今年的經(jīng)濟增長目標能夠?qū)崿F(xiàn)。但我們不僅要著眼于今年經(jīng)濟增長目標的完成,更要為中國經(jīng)濟新一輪發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。”張立群強調(diào)。