問題的提出
 
　　現(xiàn)貨貿(mào)易是利用境外資源的一種傳統(tǒng)方式。目前，我國(guó)約70%的石油、80%的鐵礦及銅礦、90%以上的鉛鋅礦及鉀鹽等大宗境外資源產(chǎn)品，都是以現(xiàn)貨貿(mào)易方式直接從國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買的，個(gè)別礦產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模甚至已占到世界貿(mào)易總量的50%。發(fā)達(dá)國(guó)家雖然也有現(xiàn)貨進(jìn)口貿(mào)易，但是他們擁有貿(mào)易定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，并且實(shí)踐中傾向于境外投資，能夠通過權(quán)益礦分享高價(jià)所帶來的各種礦業(yè)收益。與此對(duì)應(yīng)，我國(guó)缺乏大宗礦產(chǎn)品貿(mào)易定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，使得大宗礦產(chǎn)品進(jìn)口表現(xiàn)出“量?jī)r(jià)齊升”的特征，資源經(jīng)濟(jì)安全受到挑戰(zhàn)。例如鐵礦砂進(jìn)口，僅因漲價(jià)，2011年我國(guó)又比上年多支付了340億美元，資源經(jīng)濟(jì)代價(jià)非常大，導(dǎo)致下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間不斷地被擠壓。所以，大宗礦產(chǎn)品缺乏貿(mào)易定價(jià)話語(yǔ)權(quán)是我國(guó)現(xiàn)貨貿(mào)易中的最大問題。

原因分析
 
　　人們對(duì)貿(mào)易定價(jià)話語(yǔ)權(quán)的解釋各有不同。一般而言，定價(jià)話語(yǔ)權(quán)往往指的是某地或者某個(gè)機(jī)構(gòu)在某種商品上的定價(jià)能左右或者嚴(yán)重影響國(guó)際上對(duì)該商品價(jià)格的定價(jià)的能力。多年來，我國(guó)一直只能被動(dòng)地接受國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源成本過大。歸納起來，其原因主要包括以下幾個(gè)方面：
 
　　1．市場(chǎng)主體與客體實(shí)力失衡
　　我國(guó)大宗礦產(chǎn)品缺乏貿(mào)易定價(jià)話語(yǔ)權(quán)的核心問題是：當(dāng)前，全球資源爭(zhēng)奪不斷加劇，礦山企業(yè)間兼并、收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)范圍的拓寬已成為一股潮流，并形成了跨國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的格局，出現(xiàn)了一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性跨國(guó)礦業(yè)公司，對(duì)全球資源控制程度顯著提高，使得國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變，跨國(guó)礦業(yè)公司主宰礦產(chǎn)品市場(chǎng)，處于定價(jià)談判的主導(dǎo)地位。以鐵礦為例，全球鐵礦石貿(mào)易市場(chǎng)份額的70%以上被三大礦業(yè)公司(淡水河谷、力拓、必和必拓)占據(jù)，市場(chǎng)處于高度寡頭壟斷狀態(tài)；隨著三大礦業(yè)公司鐵礦石產(chǎn)量占比的不斷提高，他們的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)還在不斷提升。與此對(duì)應(yīng)，我國(guó)礦產(chǎn)品消費(fèi)分散特征比較明顯，雖然在價(jià)格談判中也組織了各類“談判集團(tuán)”，但是“談判集團(tuán)”的成員畢竟不全是真正進(jìn)口的執(zhí)行者，談判“主人翁”的精神從一開始就受到“折扣”影響，因而價(jià)格談判中被擊破也屬正?，F(xiàn)象。因此，市場(chǎng)主體與客體實(shí)力的失衡是影響大宗礦產(chǎn)品現(xiàn)貨進(jìn)口貿(mào)易定價(jià)權(quán)的一個(gè)結(jié)癥。
 
　　2．資源競(jìng)爭(zhēng)中的政治因素
　　隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，中國(guó)需要從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口大量的原油、鐵礦等基礎(chǔ)資源產(chǎn)品。這樣，中國(guó)必然會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)上與其他國(guó)家進(jìn)行資源爭(zhēng)奪，這種爭(zhēng)奪不僅表現(xiàn)在與發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)之間，也表現(xiàn)在與新興工業(yè)化國(guó)家之間。從另一方面看，隨著中國(guó)的綜合國(guó)力不斷提高，在國(guó)際上的影響力也不斷擴(kuò)大，越來越多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開始擔(dān)心中國(guó)的高速發(fā)展，想通過某些手段來抑制中國(guó)發(fā)展，這從國(guó)際鋼鐵行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中可見一斑。2004年以來，全球原油和鐵礦等大宗產(chǎn)品價(jià)格均大幅上漲，我們不否認(rèn)這與需求快速增長(zhǎng)有關(guān)，但是造成價(jià)格上漲的原因也不能僅從單純的市場(chǎng)供求關(guān)系上考慮，而不考慮國(guó)際政治因素。從政治角度看，自工業(yè)革命以來，能源和工業(yè)原材料等資源從來都是國(guó)家戰(zhàn)略的重要考慮。資源價(jià)格強(qiáng)勁上行將抬高經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，并延緩發(fā)展速度，政治角逐力量無(wú)處不在。
 
　　3．定價(jià)機(jī)制因素
　　國(guó)際大宗礦產(chǎn)品的定價(jià)，一直都是在經(jīng)濟(jì)糾紛與斗爭(zhēng)中推進(jìn)，但是供應(yīng)壟斷方自始自終都處于主導(dǎo)地位。以鐵礦石為例，自2010年開始，在世界鐵礦石三大主要供應(yīng)商的強(qiáng)勢(shì)推行下，維系多年的全球鐵礦石談判機(jī)制宣布終結(jié)，取而代之的是以現(xiàn)貨市場(chǎng)為基準(zhǔn)的指數(shù)化定價(jià)機(jī)制。按照國(guó)際三大礦商的定價(jià)公式，每一季度的鐵礦石價(jià)格將按照上一季度市場(chǎng)的現(xiàn)貨指數(shù)均價(jià)來確定；消費(fèi)方基本沒什么話語(yǔ)權(quán)。因此，現(xiàn)在的鐵礦砂指數(shù)化定價(jià)機(jī)制基本可以理解為原先合同定價(jià)模式的翻版，消費(fèi)方處于不利地位。
　　此外，采購(gòu)中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)及管理體制中的部分弊端也是削弱我國(guó)大宗礦產(chǎn)品貿(mào)易定價(jià)話語(yǔ)權(quán)的客觀要素之一，迫切需要在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行調(diào)整與改革。

三、對(duì)策建議
 
　　針對(duì)我國(guó)大宗礦產(chǎn)品現(xiàn)貨貿(mào)易缺乏定價(jià)話語(yǔ)權(quán)及進(jìn)口實(shí)踐中表現(xiàn)出“量?jī)r(jià)齊升”的現(xiàn)象，圍繞提升大宗礦產(chǎn)品貿(mào)易定價(jià)話語(yǔ)權(quán)及努力降低進(jìn)口貿(mào)易資源經(jīng)濟(jì)成本等問題，建議重點(diǎn)開展以下幾方面的工作。
 
　　1．培育中國(guó)式“礦業(yè)航母”
　　針對(duì)國(guó)際礦業(yè)壟斷的新特點(diǎn)，必須及時(shí)通過礦業(yè)并購(gòu)而培育中國(guó)式“礦業(yè)航母”去同國(guó)際礦業(yè)寡頭對(duì)話，這才是提升中國(guó)礦產(chǎn)品貿(mào)易定價(jià)話語(yǔ)權(quán)實(shí)力的新歸宿。所以，提升我國(guó)大宗礦產(chǎn)品貿(mào)易定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，首先必須解決中國(guó)礦業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的問題，而不是過于追求怎么組織談判團(tuán)隊(duì)的問題。只有組建中國(guó)式“礦業(yè)航母”，并在礦業(yè)領(lǐng)域享有聲譽(yù)，我國(guó)[NextPage]才能在巨大的礦產(chǎn)品需求市場(chǎng)上成為“上帝”，如此方能推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易資源經(jīng)濟(jì)成本最小化，并減緩對(duì)下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊影響。當(dāng)然，進(jìn)口貿(mào)易來源多元化及進(jìn)口貿(mào)易方式多元化等傳統(tǒng)的操作策略，在部分產(chǎn)業(yè)集中度比較低的非關(guān)鍵礦種上，或許還有適用空間，但是對(duì)于石油、鐵、銅等大宗礦產(chǎn)，因市場(chǎng)已經(jīng)度讓于礦業(yè)壟斷集團(tuán)，使得傳統(tǒng)貿(mào)易操作策略基本行不通。
 
　　2．加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源保障能力建設(shè)
　　提高國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)保障能力既是保障國(guó)家資源安全的內(nèi)因，也是提高礦產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易定價(jià)話語(yǔ)權(quán)的重要籌碼，更是打破國(guó)際礦業(yè)壟斷的殺手锏。當(dāng)前，提高國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)保障能力，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：第一，調(diào)整地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化地質(zhì)勘探，及時(shí)促進(jìn)重要礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量級(jí)別升級(jí)，進(jìn)而直接為提高資源保障能力服務(wù)；第二，加強(qiáng)重要礦產(chǎn)大型資源基地與接替基地建設(shè)，穩(wěn)定資源供應(yīng)重心；第三，加快重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用技術(shù)革新，通過技術(shù)進(jìn)步盤活一批低品位及難選冶資源；第四，加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源運(yùn)輸通道建設(shè)，確保我國(guó)西部地區(qū)重要礦產(chǎn)資源向中東部地區(qū)的運(yùn)輸安全。通過系列的資源保障能力建設(shè)，努力提高大宗礦產(chǎn)品貿(mào)易定價(jià)話語(yǔ)權(quán)的能力。
 
　　3．加大政策支持力度
　　在進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口貿(mào)易秩序的基礎(chǔ)上，為了促進(jìn)大宗短缺礦產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易，政府應(yīng)加強(qiáng)與資源大國(guó)之間的政治經(jīng)濟(jì)合作，沖減資源領(lǐng)域的政治隔閡，為礦企間的全面合作搭建平臺(tái)；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，在礦產(chǎn)品價(jià)格高企的時(shí)候，有條件地實(shí)施進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)潛能，努力降低下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源經(jīng)濟(jì)成本。