2011年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，明確提出用1至2年時(shí)間基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，時(shí)隔近三年之后，稀土大集團(tuán)的整合方案正在隨著主要稀土企業(yè)的成熟而漸漸露出曙光。

　　根據(jù)媒體披露，稀土大集團(tuán)方案將形成“1+5”的格局，但涉及的主要稀土企業(yè)在對(duì)記者的答復(fù)中表示，目前還未得到確切的整合方案消息。但無(wú)論如何，這些稀土企業(yè)整合的步伐正在加快，爭(zhēng)奪戰(zhàn)也愈演愈烈。

　　傳出“1+5”方案

　　事實(shí)上，對(duì)稀土大集團(tuán)整合方案的預(yù)測(cè)頻頻見諸報(bào)端。

　　香港萬(wàn)得通訊社2013年12月10日?qǐng)?bào)道，稀土大集團(tuán)整合推進(jìn)結(jié)果將于2013年年底出爐，按國(guó)務(wù)院要求，工信部正會(huì)同有關(guān)部門研究提出組建稀土大集團(tuán)方案，并將以現(xiàn)有涉及稀土業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)為主體。不過在剛剛過去的2013年這并未成為現(xiàn)實(shí)。

　　而2014年1月3日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》則披露，由工信部牽頭制訂的稀土大集團(tuán)方案，已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，按照方案內(nèi)容形成“1+5”的格局，即由包鋼稀土組建成立的北方稀土集團(tuán)，并由五礦和中鋁兩大央企，以及贛州稀土、廣晟有色、廈門鎢業(yè)三家地方稀土集團(tuán)組成其余五大集團(tuán)。

　　上述六家稀土企業(yè)在對(duì)記者的答復(fù)中均表示，目前還未得到確切的整合方案消息。但相關(guān)公開信息顯示，其對(duì)稀土整合的步伐正在加快。更有企業(yè)表示，“將爭(zhēng)取盡快完成稀土集團(tuán)的成立。”

　　包鋼稀土高科技有限公司副總張日輝對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，“包鋼稀土控股股東包鋼(集團(tuán))公司已經(jīng)在2013年12月31日，與內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)9家稀土上游企業(yè)及股東分別簽署了《整合重組協(xié)議》。包鋼集團(tuán)按照稀土專營(yíng)權(quán)及相關(guān)專營(yíng)政策，將9家公司納入到內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土專營(yíng)體系之內(nèi)，在符合注入上市公司的條件后，將其注入包鋼稀土，成為公司控股子公司。”

　　對(duì)于北方稀土集團(tuán)整合，張日輝表示，“包鋼稀土肯定是組建北方稀土集團(tuán)的核心企業(yè)，并會(huì)發(fā)揮主要作用。”

　　張日輝強(qiáng)調(diào)，9家稀土上游公司進(jìn)入包鋼稀土專營(yíng)序列后，將根據(jù)自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門制定的由包鋼（集團(tuán)）公司進(jìn)行稀土專營(yíng)的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家指令性計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　同時(shí)他還表示，9家公司在規(guī)范運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、環(huán)保達(dá)標(biāo)等方面全面達(dá)到上市公司要求尚需具備一定條件，目前包鋼稀土正在幫助提升其規(guī)范化管理程度，幫助9家公司盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)并規(guī)范化運(yùn)作，最終成為包鋼稀土控股的企業(yè)。

　　此外，包鋼稀土還在江西贛州擁有國(guó)貿(mào)公司贛州分公司，并對(duì)江西全南晶環(huán)包鋼稀土有限公司、江西包鋼新利稀土有限公司以及贛州晨光稀土新材料有限公司分別持有49%、48%和9.25%的股份。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，一旦內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)的9家稀土上游企業(yè)進(jìn)入上市公司成為包鋼稀土控股企業(yè)，北方稀土集團(tuán)也將隨之成立，這也是包鋼稀土加快整合步伐的原因之一。

　　此外，記者還了解到，包鋼集團(tuán)還將旗下稀土資源置入上市公司包鋼股份之中。

　　同樣在2013年12月31日，包鋼股份公告稱將擬定增募集資金298億元，用于收購(gòu)大股東（包鋼集團(tuán)）三項(xiàng)資產(chǎn)以及補(bǔ)充流動(dòng)資金。其中收購(gòu)包鋼集團(tuán)尾礦庫(kù)資產(chǎn)是最大的看點(diǎn)。該項(xiàng)資產(chǎn)預(yù)估值約273億元。公告顯示，將主要收購(gòu)集團(tuán)選礦相關(guān)資產(chǎn)、集團(tuán)白云鄂博礦資源綜合利用工程項(xiàng)目選鐵相關(guān)資產(chǎn)以及集團(tuán)尾礦庫(kù)資產(chǎn)，其中白云鄂博礦區(qū)稀土資源儲(chǔ)量占比我國(guó)90%，全球40%，居世界第一位。

　　央企與地方爭(zhēng)奪戰(zhàn)

　　除了包鋼稀土外，其余幾家主要稀土企業(yè)也在加緊準(zhǔn)備，以盡快完成稀土大集團(tuán)的整合。值得注意的是，將很有可能出現(xiàn)央企與地方稀土集團(tuán)共同構(gòu)成稀土大集團(tuán)的格局。

　　公開報(bào)道稱，五礦稀土與中國(guó)鋁業(yè)公司下的板塊公司中國(guó)稀有稀土有限公司將共同邁步進(jìn)入稀土大集團(tuán)行列。不過對(duì)于報(bào)道中提到的中鋁稀土(江蘇)有限公司，中國(guó)稀有稀土有限公司內(nèi)部人士表示，“中鋁稀土(江蘇)有限公司是子公司，成為稀土大集團(tuán)不太可能。”

　　而機(jī)構(gòu)稀土行業(yè)分析師邊彬彬也表示，江蘇稀土并不是全國(guó)稀土資源的重點(diǎn)，從這一點(diǎn)上也無(wú)法說(shuō)通上述公司成為六大稀土集團(tuán)的緣由。

　　資料顯示，中國(guó)稀有稀土有限公司旗下共擁有5家子公司，其中中鋁廣西有色稀土開發(fā)有限公司、中鋁清遠(yuǎn)稀土有限公司以及中鋁稀土(江蘇)有限公司為稀土公司。

　　此外，近日焦作萬(wàn)方也與中國(guó)鋁業(yè)公司擬簽署《增資擴(kuò)股協(xié)議》，將向中國(guó)稀有稀土有限公司現(xiàn)金增資3.89億元，實(shí)現(xiàn)參股中國(guó)稀有稀土20%股權(quán)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，中鋁稀土板塊公司轄江蘇、廣西等地稀土資源，并且已經(jīng)對(duì)稀土整合籌劃多年，勢(shì)必力爭(zhēng)成為六大稀土集團(tuán)之一。

　　此外，五礦稀土目前已掌握14000噸每年的稀土冶煉分離產(chǎn)能，為南方最大，也具備成為六大稀土集團(tuán)的實(shí)力。據(jù)了解，五礦稀土主要在江西、湖南布局，是國(guó)內(nèi)最大的南方中重稀土分離加工企業(yè)之一。

　　而在兩家央企之外，贛州稀土、廣晟有色、廈門鎢業(yè)則分別是江西、廣東以及福建區(qū)域的主要稀土企業(yè)。其中，在經(jīng)過兩年籌劃后，贛州稀土也在近日完成借殼上市，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，這與稀土集團(tuán)方案即將出爐不無(wú)關(guān)系。

　　邊彬彬認(rèn)為，稀土行業(yè)大集團(tuán)化是一種大勢(shì)所趨，大集團(tuán)化有助于行業(yè)向規(guī)范化發(fā)展，更便于國(guó)家的統(tǒng)一管理，方便政策干預(yù)；此外集團(tuán)化可以一定程度上減輕市場(chǎng)的無(wú)序化惡性競(jìng)爭(zhēng)，利于保護(hù)稀土價(jià)格，而大集團(tuán)將會(huì)獲得相應(yīng)的政策傾斜。不過也有業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前主要稀土企業(yè)都是按照國(guó)家指令計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)受國(guó)家政策影響較大，應(yīng)該做風(fēng)險(xiǎn)因素考慮。