4月初,上海市商務委員會召開了“歐盟部分反傾銷案件復審邀請協(xié)調(diào)會”。會上,市商委介紹了“歐盟對華碳鋼緊固件和對其他涉華反傾銷案”的情況。據(jù)悉,2007年11月9日,應歐盟工業(yè)緊固件協(xié)會(European Industrial Fasteners Institute)的申請,歐盟對原產(chǎn)于中國的碳鋼緊固件進行反傾銷立案調(diào)查,在中國政府和相關行業(yè)商會、協(xié)會的組織下,有123家中國企業(yè)參加應訴。2007年12月5日,歐委會決定抽取9家中國出口企業(yè)進行全面調(diào)查,但沒有1家獲得市場經(jīng)濟待遇,而且有5家企業(yè)被否決了授予“單獨稅率”。經(jīng)過近幾年的審理程序,世界貿(mào)易組織爭端解決機制專家組公布了“中國訴歐盟緊固件反傾銷措施案”的裁決報告,裁決歐盟在對單獨稅率的裁決、確定傾銷進口的數(shù)量、因果分析、正常價值的確定、保密和非保密信息的處理等方面都違反了WTO規(guī)則。之后,歐盟提出上訴,上訴機構(gòu)做出裁決,裁定歐盟《反傾銷基本條例》中的單獨稅率規(guī)定和歐盟對華緊固件反傾銷措施違反世貿(mào)組織規(guī)則。
為履行2011年7月28日世貿(mào)組織(WTO)爭端解決機構(gòu)對我國訴歐盟緊固件反傾銷措施的DS397號裁決,歐盟委員會于2012年3月23日發(fā)布復審公告,邀請目前仍然生效的鋁箔、鋁制輪轂等52項產(chǎn)品的反傾銷措施涉及的中國企業(yè)提出申請“單獨稅率”的復審。
但根據(jù)歐盟關于個案處理待遇的“單獨稅率”規(guī)定,應訴企業(yè)只有證明符合歐盟苛刻的市場經(jīng)濟地位標準,才能按企業(yè)出口價格與企業(yè)的正常價值進行比較得出企業(yè)的單獨稅率。
這五項標準是:一、如果是合資或部分外資的企業(yè)或者合資企業(yè),出口商的資金和利潤能夠自由匯出;二、出口價格和數(shù)量,銷售條件和條款能由公司自主決定;三、多數(shù)股份由私人持有,董事會或者關鍵管理職位上的政府官員明顯為少數(shù)或必須證明其完全獨立于政府;四、外匯兌換按市場匯率進行;五、如獲單獨稅率,則政府的干預不會導致(通過該企業(yè))規(guī)避反傾銷措施。
在這52項產(chǎn)品中,涉及有色金屬的產(chǎn)品有鋁制輪轂、鋁箔、鎢電極等三個產(chǎn)品,涉及企業(yè)14家。會后,本協(xié)會作為上海市進出口公平貿(mào)易行業(yè)工作站,立即與這14家企業(yè)進行聯(lián)系,轉(zhuǎn)達了歐盟對這些產(chǎn)品進行復審的公告,了解是否申請復審。同時,協(xié)會也提醒各相關企業(yè),要仔細研究歐盟的五個標準和“單獨稅率”的有關規(guī)定,根據(jù)案件的具體情況做好充分的準備,不盲目應對也不要畏難不前。同時,協(xié)會也將根據(jù)相關應訴企業(yè)的需要提供積極的幫助。