5月28日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會在2013國際再生金屬春季會議上發(fā)布了《2012年中國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》（即再生有色金屬行業(yè)藍皮書，以下簡稱“報告”）。報告指出，2012年，再生有色金屬主要產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局得到了進一步優(yōu)化，但有色金屬價格繼續(xù)震蕩下行，企業(yè)盈利能力下降，有色金屬廢料進口繼續(xù)減少，國內(nèi)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀；未來有色金屬需求高峰仍將持續(xù)一段時間，再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。

　　再生占原生總量超三成

　　報告中回顧了2012年度中國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。2012年，中國再生鋁生產(chǎn)480萬噸，再生銅生產(chǎn)275萬噸，再生鉛生產(chǎn)140萬噸，再生鋅受原生鋅市場價格低迷和產(chǎn)量下行影響生產(chǎn)144萬噸。四大品種生產(chǎn)總量1039萬噸，同比增長3.7%，再生有色金屬總量已經(jīng)接近原生有色金屬總量的三分之一。2012年，受市場價格低迷影響，主要原料進口放緩。國際含銅廢料進口486萬噸，同比增長3.6%；鋁廢料進口259萬噸，同比下降3.5%。

　　報告中稱，2012年，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步明顯加快，節(jié)能減排成效顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局得到了進一步優(yōu)化。據(jù)不完全統(tǒng)計，再生銅、鋁、鉛、鋅四大品種累計淘汰落后熔煉能力350萬噸以上。主要生產(chǎn)企業(yè)能耗指標(biāo)進一步降低，再生鋁達到110千克標(biāo)煤/噸，再生銅接近250千克標(biāo)煤/噸，再生鉛接近100千克標(biāo)煤/噸，比2008年分別下降30%、49%、38%。隨著行業(yè)準入條件和環(huán)保核查的實施，企業(yè)環(huán)保意識大大提高，淘汰落后產(chǎn)能的自覺性日漸增強，節(jié)能環(huán)保新工藝、新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和推廣積極性普遍提高，有力地推動了再生金屬企業(yè)的改造升級。加上重點園區(qū)建設(shè)速度加快，新建項目投產(chǎn)達標(biāo)率穩(wěn)步提高，有力地帶動了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊

　　中國再生金屬行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的重要領(lǐng)域，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻，但未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。

　　“未來十年是中國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，人均有色金屬資源消費量要比目前水平翻一番，包括再生有色金屬產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的資源再生利用產(chǎn)業(yè)將成為中國增長最快的產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長尚福山在會議上表示。

　　報告中還指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較多有利條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展，將為經(jīng)濟增長提供持續(xù)動力；中央將進一步調(diào)動發(fā)展熱情，投資增速有望保持較快增長；隨著居民就業(yè)和收入繼續(xù)改善，社保體系逐步健全，國內(nèi)消費繼續(xù)平穩(wěn)增長；節(jié)約資源保護環(huán)境建設(shè)兩型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將會擺在更加突出的位置，這些都將為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善發(fā)揮積極作用，將更加有力推動產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速增長。

　　報告預(yù)計，2020年我國再生銅的產(chǎn)量接近甚至超過500萬噸；預(yù)計到2015年，再生鋁消費量將超過680萬噸，2020年將超過800萬噸。

　　面臨挑戰(zhàn)不可小覷

　　但中國再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著不少挑戰(zhàn)。報告中稱，要看到在外部需求減少的背景下，國內(nèi)產(chǎn)能過剩短期內(nèi)難以解決，人工、資源和環(huán)境等經(jīng)營成本將持續(xù)上升，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較多困難。

　　資源保障度難度加大是再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。報告中指出，我國經(jīng)濟社會發(fā)展對許多重要能源和礦物原材料仍然有10~20年的高峰需求，尤其是有色金屬的高位需求仍將持續(xù)一段時間，預(yù)計資源需求高峰將在2025年左右來臨。但有色金屬廢料的主要來源地發(fā)達國家已經(jīng)進入后工業(yè)化時期，廢料供應(yīng)量將逐年減少。而我國由于工業(yè)化進程的時間相對較短，大量的有色金屬材料還未完全進入報廢期，還必須依賴于國內(nèi)國際兩個市場，進行全球資源配置，因此這段時期也是有色金屬資源消費的瓶頸期，供求矛盾比較緊張，特別是銅廢料的進口難度增大。

　　實際上，再生有色金屬原料的來源已經(jīng)開始在發(fā)生變化，國內(nèi)廢料回收數(shù)量在逐步提高。2012年，國內(nèi)四大品種廢料回收總量660多萬噸（金屬量），同比增長5.09%。其中銅廢料回收130萬噸、鋁廢料回收270萬噸、鉛廢料回收140萬噸、鋅廢料回收150萬噸，分別同比增長8.33%、22.7%、3.7%、-13.3%。主要原料進口則出現(xiàn)放緩。今年一季度，含鋁廢料累計進口57萬噸，同比下降0.6%；含銅廢料累計進口103萬噸，同比下降3%。

　　“未來一段時期，雖然中國對于廢銅需求量將會持續(xù)增加，但進口數(shù)量卻難以再得到大幅提升，進口量將保持在30萬~50萬噸/月的水平運行。廢鋁進口量將保持在20萬~40萬噸之間。”報告中如是顯示。

　　產(chǎn)能過剩是再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的又一重要問題，產(chǎn)業(yè)集中度需要進一步提高。報告顯示，2012年，中國有色金屬產(chǎn)業(yè)四大品種生產(chǎn)能力全部過剩，開工率僅為70%左右。再生銅產(chǎn)能過剩150萬噸左右，再生鋁產(chǎn)能過剩200多萬噸，再生鉛產(chǎn)能過剩60萬噸。迫切需要進一步加快準入實施，嚴格總量控制，為提高產(chǎn)業(yè)競爭力，增強企業(yè)盈利能力，減少污染源保護資源環(huán)境和提高資源及能源的有效利用創(chuàng)造條件。

　　“為應(yīng)對挑戰(zhàn)、確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，避免出現(xiàn)大起大落，需要解決好產(chǎn)業(yè)做強做大兩個問題；把握好方向，引導(dǎo)好發(fā)展；密切跟蹤市場，科學(xué)決策經(jīng)營，戮力同心開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時代。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副秘書長張希忠說。