出口數(shù)據(jù)的迅速回暖，讓不少此前“偽關停”的小作坊蠢蠢欲動，為了避免死灰復燃，中國稀土行業(yè)協(xié)會近日在官網(wǎng)曬出三家違規(guī)違法稀土企業(yè)名單，這也是協(xié)會曝光的首批“黑名單”，業(yè)內認為此舉警示意義明顯，但考慮到行業(yè)協(xié)會并無處罰權，未來仍需地方監(jiān)管部門跟進才能起到預期效果。

　　三家被點名的稀土企業(yè)分別是包頭華誠稀土、包頭恒益通稀土和甘肅恒豐化工，主要問題包括“未做環(huán)評、環(huán)保未達標”等，且地方監(jiān)管部門早已開出關停罰單，但截至目前“未拆除主要設備，具備隨時生產(chǎn)的能力”。

　　進入2013年后，種種跡象表明稀土行業(yè)的整體走勢將迎來拐點。3月為稀土傳統(tǒng)銷售旺季，很多公司會提前補庫存，我國稀土出口也顯現(xiàn)好轉跡象，根據(jù)我國海關總署近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年2月我國稀土出口1106噸，相比去年同期大增289.12%，行業(yè)的回暖讓那些曾經(jīng)“偽關停”的中小作坊死灰復燃。 而這也是此番行業(yè)協(xié)會啟動分批曝光違規(guī)企業(yè)的主要原因。

　　“行業(yè)協(xié)會利用其網(wǎng)站不定期分批公布至今還未得到根本處理的違法違規(guī)企業(yè)名單，讓這些企業(yè)徹底曝光，接受全社會的監(jiān)督。”協(xié)會方面表示，希望合法的稀土企業(yè)加強自律，以不同方式提供舉報線索，積極參加“打黑”活動，不與違法違規(guī)企業(yè)發(fā)生任何經(jīng)營關系。另有業(yè)內人士評論稱，協(xié)會此舉也是為了督促地方政府抓緊徹底關停這些企業(yè)。“這一次三家違法違規(guī)企業(yè)被曝光極具象征意義，正釋放了警示信號，讓那些同類的企業(yè)們自覺退出。”機構稀土行業(yè)分析師劉建波表示，行業(yè)協(xié)會的舉動，也是行業(yè)加速重組的重要組成部分。繼今年年初12個部門聯(lián)合推進稀土等九大行業(yè)兼并重組后，上月末，贛州稀土集團的成立更被看做行業(yè)重組進入加速期的標志。“散亂差的小企業(yè)被淘汰后，將極大促進行業(yè)整合。”劉建波說。

　　稀土行業(yè)整頓自2011年開始，隨后由于全球經(jīng)濟震蕩，稀土價格狂跌，去年一年跌幅超過60%。在此不斷走衰的背景下，大部分企業(yè)面臨著生產(chǎn)經(jīng)營困難、效益下降甚至全面虧損的局面。不僅如此，稀土走私情況同樣不容樂觀，據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年，中國稀土走私量超2萬噸，是正常出口量的1.2倍。兩大問題的出現(xiàn)，最重要原因就是國內不正規(guī)小企業(yè)較多。 正如協(xié)會介紹的那樣，有些企業(yè)在檢查組檢查時暫時關停，等他們離開后繼續(xù)非法生產(chǎn)；有些企業(yè)甚至以資源回收、綜合利用等各種不同的理由巧立名目，干著“掛羊頭賣狗肉”的勾當；有的企業(yè)雖暫時偃旗息鼓，但隨時等待時機死灰復燃。

　　為此，去年6月，成立僅兩個月的中國稀土行業(yè)協(xié)會發(fā)布啟事，鄭重向全社會公開有償征集非法開采、非法冶煉分離、非法加工、走私稀土的線索，一經(jīng)查實，一次性獎勵人民幣5萬元。

　　但業(yè)內人士同時提醒，考慮到行業(yè)協(xié)會并無處罰權，因此在名單陸續(xù)公布后，還需要地方監(jiān)管部門跟進方有效果。